拖沓“会签”就是懒政和渎职

　　在4月15日国务院常务会议上，李克强严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓，亟需进一步简化流程，加快简政放权进程。总理说：“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿，难道让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗？” （4月16日新华网）

　　经济下行、简政放权，已成为“新常态”。然而，国务院常务会议几项已经确定的政策，却迟迟没有“落地”，主要原因是文件起草完成后，一直按照流程在相关部门等着“会签”。也就是说，是在有关部委的某些相关处室的案头上放着，等着处长或者分管领导签字。迟迟走不完流程的主要原因，肯定是懒政和不作为。肯定是某些领导干部 “为官不为”，平时做敲钟和尚，遇事当甩手掌柜。这些懒政和不作为存在，一定会酿成恶果，甚至很难在短时间内治愈。导致中央的好政策梗阻在出台实施的‘最先一公里’和落地生根的‘最后一公里’，严重影响了改革效率，降低了政府公信力”。

　　懒政和不作为表象是责任心不强，疏于管理、纪律约束不严，这种行为发展下去，就会给党和国家人民财产造成重大损失。所以针对官员“不作为”、治懒治庸和“反四风”一样都是干部队伍建设问题，是党的作风建设问题。因此，治庸治懒是惩治和预防腐败的必然要求，只有像“反四风”一样切实整治庸官懒政，才能彻底简政放权。

　　笔者认为，目前，首先要是要制定权力清单，要求法律职责必须为，明确公职人员都有哪些职责，清单上一目了然。其次，加强公务员队伍建设，提高公务员的责任意识，做任何工作都要工作时限，要形成闭合，为了确保一项任务不被某个岗位和个人拖延，要实行AB角，出现什么情况，必须有人替补岗位去办理，形成工作闭环，不允许有责无人、有人无责，确保人人有责、责无旁贷。三是明晰、细化责任。配置和划清部门之间、层级之间、职级之间、个人之间、环节之间的责任，做到减少职责交叉，不留责任死角，压缩相互推诿的模糊空间。四是要强化责任追究。“不换状态就换人”，对发生发现的“未作为”、“慢作为”、“假作为”和“弱作为”等懒政庸政问题，组织部门依程序对“不在状态”干部分别给予诫勉谈话、书面检讨、通报批评处分，情节严重的给予交流换岗、降职、降级、辞退等处分。

　　李克强总理对部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓进行严厉斥责，作为部委官员应该有所警醒，当然，总理的处长“把关”论当然不是光说给“处长”们听的，肯定是希望各级机关在加快转变政府职能和主动作为狠抓政策落实。希望各级公务员讲效率、讲科学、负责任、敢担当。在政策制定、程序流程和简政放权上不打折扣的“马上就办”。