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●叶雷
全国政协常委、监察部副部长陈昌智在接受记者采访时表示,清查超标豪华楼堂馆所已列入了中纪委、监察部今年的一项重要任务,并进行了专项安排部署(《中国新闻网》3月11日)。豪华“衙门”奢华浪费,严重伤害了党和国家在群众中的形象,清查是顺乎民意之举,势在必行。
清查,包含两层意思,一是清理,二是查责。清理,因为国家有相关标准,只需严格对照执行;清理之后,有的会予以没收,有的会进行拍卖,有的会将其超标的部分清理一部分出来,供其他部门或单位使用,根据具体情况具体对待。难度应该不是太大,但需要特别注意一个问题,就是有些超标的地方为了通过检查,临时转移或者隐蔽名下的宾馆、接待中心、培训中心等所属楼堂馆所,甚至不惜造成国有资产的流失,提前低价转让或拍卖。
对于查责,陈昌智副部长也有明确的表示:如果国家工作人员涉及到这方面的违纪行为,一定要追究其责任,该给予处分的要给予处分,该处理的要处理。但相对于“清理”来说,“查责”就困难得多。一是个人责任和集体难以区分,容易用集体责任来代替个人责任;二是许多地方已经物是人非,有的调动、有的提拔、有的下海……证据可能随着当事人身份和岗位的变化变得残缺不全甚至毫无踪影了;三是人与人之间关系盘根错节,裙带、靠山会在中间大显身手,有查问题的,就会有反侦查的,还有保有问题的;四是害怕查的太深,牵扯的面太广,影响社会稳定。
过去许多类似的清查,最后变得不了了之。这次清查豪华衙门,究竟会有多人因失职而处分,有多少高官落马,有多少贪官下狱?面对重重困难,会不会最后只有清理的成果,而没有了查责的下文?群众拭目以待。清查,“清”的过程中一定要“查”,否则就会变成运动式清理,难以发挥“清查”的震慑力和后续影响。只有在深“查”的基础上,以法治为框架,公开公平公正地处理,才能让其它地方和后来者引以为戒。
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