●关东客

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发通知要求党政机关办公楼建设省(部)级不得超过4000元／平方米，市(地)级不得超过3000元／平方米，县(处)级及以下单位不得超过2500元／平方米。办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排。（新华网4.18）

　　现在地方政府喜欢盖高楼，盖大楼已经不是什么新闻了。河南濮阳，陕西华阴，越是贫困的地方，越是喜欢大手笔。政府的办公楼与低矮的民居形成了巨大的反差，县里的大楼比市里还豪华。有媒体甚至质疑这些住在“白宫”的里官儿是不是还能为人民服务。中办国办的通知可以说是一场及时雨，给各地的建楼风降了降温，但是对办公楼造价进行限定的做法却有待商榷。

　　一是有关省、市、县三级的办公楼造价标准从何而来？各地经济发展水平有高有低，财力水平也是苦乐不均，这是现实。反映到建筑行业上，材料成本、人工成本肯定也不一样。沿海城市和西部地区肯定不一样，为什么省（部）级不是8000元/平方米而是4000元/平方米，县级以下单位为什么不是1000元/平方米，所以不可能存在一个绝对的最高标准，北京，上海等大城市突破4000元/平方米也说不定。根据各地的经济发展水平和建筑业的平均造价来核定一个相对的标准也许比这样的绝对标准要好。

　　二是设最高限的做法容易给一些地方传递错误的信号，让他们钻政策的空子。本来一栋楼的工程预算和工程造价是低于最高标准的，可看到这下发的最高标准，一些人自然会产生联想。原来只要在这个范围以里就没问题，就是合理的。于是刻意把工程的造价提高了。你不是县级是2500元/平方米吗？我就定到2499元/平方米，殊不知实际造价有可能就是1000多元/平方米。一些地方可能因此搭上了顺风车。

　　三是工程总体造价的范围需要准确界定。我们从通知中看到的是不包括土地费用和市政配套设施建设费，那装修费用包不包括，办公设备的更新，家具的购置包不包括在里边，语焉不详。有些地方很有可能办公楼的总体造价没有超标，但是通过加大配套成本，加大办公设备更新成本，来转移建筑成本。最后的结局是我们堵住了一头，另一头又出现了问题。

　　所以为各地机关办公楼设一个最高限的做法成了一把双刃剑，很有可能是工程造价高的跑了偏，工程造价低的顺风涨。要想刹住大盖楼堂管所之风，很显然不能仅仅依靠设限，一定要痛下猛药。落实责任制那是必然，但要防止集体违规，找不到责任人；加强监督也很重要，但是要克服大家都在查问题，最后无结果；对那些违规建设的工程，要该停的停，该拆的拆，谨防成为“钓鱼”工程。