去年底召开的山东省经济工作会议上，省委书记张高丽提出，要建设面向日韩的胶东半岛制造业基地。经过多方面精心组织论证，７月１０日，省政府出台了《关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》，其战略目标清晰起来：以青岛、烟台、威海三市为主体，打造半岛城市群，要将胶东半岛建成日韩产业转移的基地，建成世界级的制造业中心。
　　９月２４日在威海召开的“第三届泛黄海经济技术交流会议”、“２００３年泛黄海国际制造业零部件采购展览会”意味着“半岛制造业基地”进入了实施阶段。　
　　“基地”啥模样？
　　制造业是国民经济的核心组成部分，是一个地区综合经济实力和科技水平的重要标志。据统计，２００２年全省制造业完成增加值２７２２亿元，占规模以上工业的７８％，占全省ＧＤＰ的２６％。
　　面对山东省是一个制造业大省，却不是制造业强省的现状，副省长孙守璞给我们画出这样一幅蓝图：胶东半岛制造业基地范围包括青岛、烟台、威海三市，加大引进国外资金、技术、品牌、管理的力度，培植壮大一批优势制造业产业群，尽快将山东半岛建设成为国内外有较大影响的制造业中心，进而带动省会经济的发展。
　　半岛制造业基地的发展重点集中在汽车、船舶、石化、化工橡胶、新材料、电子信息、家电、纺织服务、食品、医药十大产业。规划到２００５年底，三市规模以上制造业实现增加值１９２０亿元；高新技术产业产值占规模以上工业比重达到３５％；出口创汇３００亿美元。
　　恰逢好时机
　　对于新形势，副省长孙守璞这样概括：经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的重要趋势，其中一个标志就是新一轮国际产业转移的浪潮正在兴起。特别是与山东毗邻的日本和韩国，在经历了一段稳定、高速增长和亚洲金融危机之后，经济发展目前都处在一个十分关键的时期，面对国外更低廉的人力和资源，产业转移的愿望十分强烈。
　　胶东半岛地处我国东部沿海，青岛、烟台、威海三市分别濒临黄海、渤海，与日本、韩国仅一水之隔。其中，威海与韩国相距最近的地方只有９３海里，民间交往历史悠久。此外，三市工业基础好，开放度高，是我省改革开放的前沿，也是我省经济最活跃、最发达的地区，是我省承接日韩制造业转移的最佳产业聚集带，应该也有条件率先发展起来。
　　据统计，青岛、烟台、威海三市２００２年实现ＧＤＰ３３３６·７亿元，占全省３１·６％，全省１４个入选全国县域社会经济综合发展指数前百名的县市中，三市占了１０个。胶东半岛发展起来了，就能更有力地发挥辐射作用，带动山东经济发展，形成“东部率先发展、中部加速崛起、西部跨越式赶上”的发展格局。
　　配套还不够
　　“半岛制造”的帷幕已经拉开，三个城市已经开始迫不及待地打出各自的招牌：威海要建成中国最大的轮胎制造基地；烟台将成为半岛新的造船中心；青岛将成为中国名牌最多的城市。细心的人不难发现，青岛、烟台、威海在不少产业中的布局是相互交织的，比如纺织服装业，汽车工业等等。这是建“半岛制造业基地”遇到的问题之一。省外经贸厅厅长周嘉宾认为，三个城市应该定位恰当，如果城市结构雷同，发展的路径雷同，那么整体竞争力将大打折扣。
　　除了产业布局的交织，“半岛制造业基地”面临的问题还不少，三个城市迎接日韩产业转移，硬件和软件配套都有一段差距。如半岛高速公路网络还不能便捷地将三个城市连接在一起，信息共享程度较低，人才聚集程度，社会亲商、安商、富商的氛围等方面还是劣势。周嘉宾举了一个最简单的例子：现在我们半岛地区，还没有专门为日韩商人准备的居住小区、医院和国际学校，这样就不利于留住一些日韩大企业。
　　据悉，省政府在《意见》中提出了胶东半岛制造业基地建设的区域化原则，力争改革财税、户籍、土地、市场、通关等管理体制，打破行政区划的限制，把胶东半岛作为一个经济板块统一规划和建设。此外，一系列旨在提高半岛竞争力的举措逐步推开：２００５年底，连接三个城市的２小时交通圈将建成；东部沿海各市将建立日韩语学校；开辟或建立符合国际标准的、专门为日韩等国客商服务的医院或病区；加强水、电等基础建设，增加日韩直达航线和航班等。
　　本报记者　胡淑华