高密药监局“四个并重”抓好药械稽查工作

    大众网济南8月11日讯（记者 冯炜程 通讯员 梁海月）从高密市药监局获悉，该局通过加强监管法律法规知识学习和药械专业知识学习并重、执法程序和严格执法监督并重、提升自身执法办案水平与积极开展案件协查工作并重、刚性执法与艺术沟通并重等来抓好药械稽查工作。
    一、药械监管法律法规知识学习和药械专业知识学习并重。
    在日常的监管工作中，相关法律法规知识和药械专业知识犹如车之双轮，缺一不可。熟悉掌握涉及药品监管的法律法规，是严格依法行政的基础和需要，对法律理解不准、不精、不深，在稽查工作中就容易犯方向上和程序上的错误；而如果缺乏必要的药械专业知识，很有可能问题摆在面前也不能被发现。我局定期开展法律法规知识竞赛、案例分析讨论会、药械专业知识交流讲授活动。要求对法律法规知识的学习要深入学，反复学，做到运用自如。对药械专业知识的学习要广涉猎、专业化。
    二、严格执法程序和严格执法监督并重。
    有权利就要有监督，不受监督的权利难免失控。手续完备、程序合法可以确保药械稽查工作的准确性；严格执法监督不仅能够督促稽查人员将案件办理的更加准确，更加严格，同时也是对执法人员的一种保护。我局的案件办理工作由稽查队长、法制科和分管法制工作的领导层层把关，认真落实案件合议制度和案件审批程序，狠抓案卷制作高质量、高标准不放松。
    三，提升自身执法办案水平与积极开展案件协查工作并重。
    不断提升自身的执法办案水平是药械稽查人员永恒的追求，但随着市场经济的发展，药械产品的跨区、跨界经营和流通早已成为常态。一些不法药商通过挂靠在一些具有合法资质的药品生产经营企业上赚取利润，药品生产经营企业则为其有偿代开票据或收取管理费。挂靠行为严重扰乱了药械市场秩序，也给假劣药品提供了流通渠道。但挂靠行为具有发现难、查证难的特点，对此，我局鼓励稽查人员积极走出去开展案件协查工作，到药品生产经营企业所在地，在当地食品药品监督管理部门的协助下，深挖细查，揪出挂靠行为的事实，取得确凿的证据。
    四、刚性执法与艺术沟通并重。
    在日常的稽查工作中，执法人员应坚持以事实为依据、以法律为准绳，按照法定程序办事，然而面对广大基层的人民群众，有时难免行不通。比如，在处理“给老年人讲课赠药而后高额售药”类投诉举报案件过程中，老年人们情绪激动地将执法人员围住，致使正常的监督检查工作无法开展的情况就曾多次出现，如果解释工作不到位，很容易激化矛盾。我局在对稽查人员的日常培训中强调：一方面，我们的执法人员应当以监督者的角度出发，刚性执法，严格管理；另一方面，又要根据被管理者的年龄、性别、文化程度等不同特点，使用规范文明的语言，消除戒备心理，做到文明执法，热情服务。尤其是年轻同志与群众打交道少，缺乏经验，要特别注重这方面的能力培养。