济南“爱召车”上线遇冷 价格与诚信考验首当其冲

　　人民网济南5月10日电 由济南市交通运输局客管中心监管，浪潮集团研发的济南市出租车自助召车系统“爱召车”自4与25日正式上线，虽然已经运行了10多天，但这个国内首款满足政府监管的自助召车系统却在省城遭到遇冷。政府和企业消耗不少人财物的项目尴尬露面，引发方方面面的议论。

　　7.5元的召车费太高

　　连日来，记者随机采访了很多市民。在经十路上班王先生认为，7.5元的电召费太贵，在济南，市区内打车起步价为8元，如果再加上近8元的召车费，确实有些贵。如果是2-3元钱，市民或许可以接受。

　　在某营销公司上班的李先生告诉记者，虽然“爱召车”是为了缓解打车难，但是目前的道路拥堵起不了多大作用。在济南，上下班高峰时打车本来就难，此时即使用“爱召车”软件也起不了多大作用。

　　市民齐女士则认为7.5元的电召费太高了。她说使用此款软件，必须先注册成为会员，而且网上最少充值50元钱，接受不了。即便是5元的电召费是经过物价局审批的，也不知道定价的依据是什么。

　　也有部分市民认为“爱召车”对居住偏远的人、有急事的人或者是老年人群还是应当有作用的，但是这种作用能有多大？目前无法看出。

　　出租车不愿接受“爱召车”软件

　　记者在济南泉城路上随机采访了多辆出租车，但使用“爱召车”软件的极少，即使有使用的，收到召车信息也很少回复。

　　出租车司机周先生称，对于“爱召车”软件，听朋友们说过，但是不了解，也没有用过。“原来用过其他软件，但是很少接，因为我不知道你要去哪里？你是什么样的人？是否爽约？”

　　出租司机逯先生说：“平时打车的人挺多的，基本不用这个信息，还是以招手停为主，空车率也很低。上下班高峰期济南市区特别堵，如果被召车了，跑过去光路上的时间就得1个小时，虽然有每分钟2毛钱的等车费，但是我们也不愿意等，等就赔钱。这款软件虽然对市民有好处，但是关键是双方认可才行，出租车都不接受，怎么推行？”

　　“爱召车”不属于调价 不需开听证会

　　对于市民在“爱召车”定价方面的质疑，济南市物价局收费处朱（音）姓处长表示，“爱召车”不属于调价，是定价，不需要开听证会。

　　他说，召车是特殊乘客的选择性需求，是自愿的，不是必须的，不是强制性消费。5元的定价，是参考全国同等水平城市的收费水平，结合济南市的实际消费能力定的。被召车后，司机去往乘客约定地点是要付出成本的，而且还面临被“放鸽子”，经调研决定召车费定位5元钱，这是济南市民能接受的。

　　对此，山东大正泰和律师事务所的王新亮律师受访时认为，相关部门推出“爱召车”软件的初衷和目的是好的，但应当遵循市场的原则。他表示，应公开招投标，选一个最适合老百姓的、价格最能让老百姓接受的软件，而不应该由政府选一个软件，把他推出定为“官方版”，而其他的全部定为“野路子”。在定价上，虽然是物价局批准了，但还是应该召透过各种渠道听听消费者的真正心声。市场性的价格应该交由市场来进行定价，由乘客和出租车来协商决定，不能官方说是多少钱就是多少，这样才能顺应市场的潮流。”

　　济南大学李博士认为，和北京、上海等一线城市相比，济南“爱召车”7.5元的定价还是有些偏高，那么作为一个横向的比较，这个价格是怎么定下来的，成本是如何计算的？应该把价格控制在顾客和出租车都能接受的基础上，这个值得有关部门思考。由于“爱召车”不是竞争的方式推出来，价格就只能政府说了算。

　　没用行政手段来禁止其他软件

　　对于“爱召车”“官方版”的说法，济南市交管部门客管中心回应称，“爱召车”手机召车服务是客管中心依据交通运输部《关于规范发展出租汽车电召服务的通知》（交运发【2013】144号）、济南市人民政府和浪潮集团《共同推进云计算战略合作协议书》的要求执行的。该中心表示，目前在济南市出租汽车行业，任何一款手机软件都可以运营，乘客和驾驶员可以自行选择，没有用行政手段来禁止其他软件，本身就是一个充分市场竞争的环境。

　　该中心说，对第三方平台实施行业监管是交通运输部的要求，实施行业监管的目的是为了保护乘客和驾驶员的合法权益，维护出租汽车行业正常的经营秩序。依据《招投标法》第三条的规定，我们实施的行业监管不属于必须依法招标的项目。其他手机召车软件，也应纳入行业监管和规范。

　　“爱召车”考验城市信用

　　一位从事软件行业的人士认为，“爱召车” 没有收到预期的效果，反映出一个城市的城市信用遭遇风险。尽管“爱召车”的服务系统采用会员制的形式，在于培养优质客户群，对司乘失约进行了制度上的约束。但是，急于用车的乘客给司机放了“鸽子”陪付5元似乎不关痛痒；而司机失约两次也仅是永远取消提供召车业务的资格，远远不具约束力。这是一个城市信用体系建设的问题，这个问题得不到解决，“爱召车”遭遇冷遇则是必然现象。

　　拟考虑降低费用

　　记者就市民反映电召费过高问题，记者电话采访了浪潮集团爱召车项目负经理陈瑢，她告诉记者：“7.5元的电召费，其中5元是给出租车司机的，是经过济南市物价局批准的；我们开发运营成本费是2.5元。不过我们正在不断地对产品进行调整，已考虑降价，此事正在协商之中，还没有定下来。”

　　其他城市怎么做？价格是多少？

　　北京：目前，北京的出租车电召预约费用是3元钱，司机能分得2元钱。《北京市出租汽车电召服务管理试行办法》将于6月1日起实施，将建立统一特服号码调度平台，推进联合电召服务，提供24小时电召服务。出租车司机必须确保每车每日执行2单电话叫车业务。提前4小时预约，99%可以满足，即时预约，将保证70%-80%成功率。届时，3元钱的出租车电话叫车费用将进行调整，提前4小时以上预约叫车每次收费或将调至8元，即时叫车每次收费5元，而对北京市民提出费用过高的质疑，有关专家称，具体收费将听证。

　　上海：开展出租车电召服务多年的上海，已形成一套成熟的出租车电招机制。2006年，上海市开始对电召出租车进行4元/次的收费。先是“大众”搞免费电召，“强生”随即推出“电话叫车5分钟到达”的举措，加入电召行列的个别公司还推出了电话订车收取预约费。如果预约的士未准时到达，每分钟赔偿2元；若即时叫车未在10分钟内到达，则每分钟赔偿1元。

　　针对司机与乘客互相“放鸽子”的情况，出租公司安排有大量的监督人员，寻找“爽约”原因，如果反复“爽约”爽约人员号码将被列入黑名单。

　　武汉：2011年7月，武汉市开通了“的士即时电召”服务，叫车成功每次收费2元。

　　该市12580服务平台对来电号码建立诚信档案，以约束乘客遵守叫车约定，司机若违约，会被处罚。无故失约或接错客人的，按一般违章予以处罚，如果因交通限制、车辆故障等特殊、突发原因无法按时到达约定地点，必须拨打12580说明情况，由调度员联系乘客后决定如何处理。（宋翠）