济南历城对困难学子幼儿园到大学全救助

　　大众网济南7月6日讯（记者 隋乔 通讯员 张鹏）“教育救助覆盖幼儿园到大学，技能培训政府全额买单，没钱看病政府预借现金……”,7月6日，在全省率先建立阳光民生救助体系的历城区又出新举措，该区将针对群众需求，在教育、医疗、就业、住房等民生领域加大救助力度，全力构建更加完善的困难群众救助保障体系。
    2009年，围绕“学有所教、老有所养、病有所医、劳有所得、住有所居、困有所济”六有目标，历城区在整合救助资源、延伸救助政策的基础上，构建起阳光民生救助体系，将过去分散的救助资源科学整合，在教育、医疗、就业等民生领域开展了公开、公平、及时的全方位救助，该区困难群众生活得到有效保障，政府构建的民生保障网明显提升。
    亮点一：从幼儿园到大学第一年学费全程救助
    在新修改的阳光民生助学工程中，历城区将学龄前教育纳入救助范围，即对困难家庭学生从学前教育到大学第一年实施全程免费教育。在义务教育阶段实施免费教育基础上，对低保和低保边缘困难家庭中的幼儿实施入园费用全额救助;对高中阶段困难学生，全额救助学杂费和住宿费;对低保家庭中新考入大学的学生，全额救助第一学年学费，对低保边缘家庭中的大学新生，分别按照2000、2500、3000元的标准进行救助，实现对困难家庭学生从学前教育到大学教育的全程救助。
   
    亮点二：困难群众参加技能培训由政府买单
    在阳光民生就业援助工程中，历城区将加大技能扶贫力度，针对南部山区困难家庭中具有初中以上文化程度、有就业意愿的子女提供免费技能招生名额，通过山东冶金技术学院、济南市技师学院等10余家技校，每年为100户南部山区困难家庭提供免费技能培训。同时，不断加强与辖区职业院校的合作，探索建立区财政出资、职业院校委托培养的模式，为部分困难家庭子女提供入学就业机会。

    亮点三：群众无钱看病政府预借现金
    开展阳光民生医疗救助工程，目的是减轻群众就医负担，让患病困难群众敢治病、治好病，为此，历城区构筑起了以城镇和新农合医疗保障为主体、以城乡大病医疗救助为支撑、以商业医疗保险为补充的“三位一体”医疗保障网，最大限度保障困难群众生命健康。针对困难群众无力支付医药费的难题，历城区还将探索建立农村低保大病周转金预付制度，按照不低于200万元的标准，设立农村低保群众医疗救助周转基金，对困难群众患病后住院费用达到1.5万元以上的，实行新农合大病周转金预付制度，帮助困难群众解决燃眉之急。同时将大病医疗集中救助由一年一次调整为一年两次，逐步实现低保家庭大病医疗救助即时结算，提高救助效能。
    亮点四：新建老年福利院提高集中供养率
    “创新养老服务方式，新建历城区老年社会福利院”，在历城区实施的阳光民生养老服务工程中，加强养老服务设施建设是重要一环，该区将在辖区内5处敬老院中，选择条件较好的一处组建历城区老年社会福利院，由该区民政局直接管理，参照城镇化管理模式运行，将新划9个街道办事处的五保对象全部纳入集中供养，并逐步接纳原4个城区办事处的“三无”对象入住，进一步提高全区五保对象集中供养率。同时，历城区还将提高五保供养标准。五保对象集中供养标准达到每人每年至少6000元，其中，区级投入达到3600元以上。五保对象分散供养标准提高到每人每年2300元。加
    亮点五：农村群众危房改造形成长效机制
    “不管是新形成的农村特困群众危房，还是需要修补的低保边缘困难家庭住房，政府都将出资修建，出现一户救助一户”，在阳光民生安居工程中，历城区将进一步完善救助长效机制，在全面完成1356户安居工程建设基础上，对新形成危房特困群众进行调查摸底、修建评估，按照最高不超过1.6万元的标准，给予及时救助。实施优抚对象安居工程，计划投资90万元，按照每户6000元标准，资助150户困难抚恤定补优抚对象维修房屋。开展低保边缘困难家庭的住房维修，按照每户6000元标准，资助其维修房屋，确保各类困难群众“住有所居”。
    亮点六：应急救助标准不断提高
    结合全市临时救助意见，历城区还将对阳光民生应急救助办法进行修改，出台《历城区阳光民生临时应急救助实施办法》，新办法中，救助标准将由500元至3000元不等调整为区别不同情况，分别救助1000元至5000元，特别困难的救助5000至10000元。调整救助资金来源，临时应急救助资金由市、区按7：3的比例分担，取消原街镇承担的40％部分，区级承担部分在区应急救助专项资金中支出。