各地异地高考暂未出现高门槛 北京年底前出台

　　6月7日，在东直门考点外，一名家长手举高考的小旗子迎接孩子。（资料图片）本报记者王苡萱摄

　　上周，北京非京籍家长收到北京市教委的《政府信息公开告知书》。其中明确回复，来京务工人员随迁子女义务教育的实施方案年底前出台。此前，全国已经有13个省份承诺将在年底前公布方案。

　　国务院曾要求各地年底前拿出“异地高考”具体政策，如今距离截止时间仅一个多月，先行推出政策的省份多为人口流出大省或考试大省，推行“异地高考”政策压力较轻，设定的门槛均较低，而流入大省如北京、上海等地均表示年底出台，这些省份的实施细则公众更期待。

　　□异地高考新政盘点

　　特点：2013年立即执行　代表：黑龙江、江苏、安徽

　　黑龙江对学生设低门槛

　　11月，各省份陆续进入了2013年高考报名阶段，明年随迁子女是否能就地高考，成为一个迫切的问题。本月初，黑龙江省成为首个明确2013年异地高考具体条件的省份，比之前明确2014年实行“异地高考”的山东省和福建省更提早了一步。

　　对照不久前教育部针对“异地高考”三个方面“准入条件”(家长、学生、城市条件)，此次黑龙江公布的条件简化了许多。如“家长条件”仅限于“有合法职业和稳定住所”两项，并没有包含“交了各种保险”的社保条件，而对“学生条件”也仅要求了“连续就读3年以上”。至于“城市条件”则完全没有涉及。

　　黑龙江设立的“门槛”被认为是一个较为宽松的尺度。有学者表示：“这种要求使现实中出现高考移民的可能性也比较小。”

　　此外，江苏省和安徽省也相继表示2013年执行异地高考政策。

　　特点：2014年缓冲执行代表：山东、福建

　　考试大省生源快速下降

　　今年2月29日，山东开全国之先河，率先突破高考户籍限制，允许外地考生在山东参加高考。按照山东省规划，异地高考在2014年起正式执行。山东省破冰之举立刻成了关注的焦点，也使得“异地高考”的话题成为了今年全国两会上最热话题之一。

　　山东省出台了《普通高校考试招生制度改革实施意见》。《意见》规定，“从2014年起稳步推进高校考试招生制度改革……凡在我省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在我省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与我省考生享受同等的录取政策。”

　　考生多、资源少、录取分数高，这是山东省高考的一大特点，但另一方面近几年山东省生源快速下降，2010年起，实际平均录取比例就超过80%，2011年更超过了85%。据山东省教委预测，2013年到2014年，山东高考生源将从最高峰的80万人下降至40万人。

　　除了山东，福建也明确将实施时间定在了2014年。