统计数据显示，我市未成年罪犯人数，从1998年的1187人上升至2008年的2469人，上升比例达108%。未成年人犯罪的恶劣程度、社会危害后果的严重性均明显加重——故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪占60%以上，重大恶性案件、团伙犯罪、集团犯罪甚至涉黑犯罪的发案率大幅上升。
未成年人犯罪的地域性特征也很明显：在经济活动频繁、流动人口密集的都市经济区，发案率较高；
犯罪类型也因地域差异呈现不同：主城九区以侵财、涉毒等为主，其他区县暴力犯罪、性犯罪相对更为突出。
另外，未成年人犯罪的年龄也越来越低。从文化程度看，文盲及小学文化程度的占两成多，初中文化程度的占六成多。
农村、无业闲散、学生犯罪突出，问题家庭出现的未成年人犯罪现象也很突出，离异家庭、单亲家庭的未成年人犯罪，父母外出打工的“留守少年”犯罪，父母放弃监管约束责任的“流浪少年”犯罪，成为比较突出的现象。据南岸区、巴南区等法院的统计，因家庭功能不完善、家庭教育不健全导致或引发未成年人犯罪的，占六成以上。
白皮书还预测，今后我市未成年人犯罪仍会呈持续上升趋势，五年后上升幅度将超过12%，十年后将上升27%。
犯罪成因：学校“甩包袱” 父母管束乏力
个案1 受不良环境影响而犯罪
陈某是丰都县人，父母外出打工后，陈某就无人管束，小学毕业后即在不良环境影响下加入犯罪团伙，并很快成为骨干。两起故意杀人行为，他被判刑十五年。
建议：张弢称，要完善未成年人犯罪预防的立体网络，对可能滋生未成年人犯罪的各环节要多加关注。要加强对网吧、录像厅、电玩城等未成年人犯罪多发地带和重点场所的管理与控制。针对农村地区社会治安薄弱环节，以综合治理机构为龙头，建立学校、村社、家庭相互配合的防范网络，加强对闲散未成年人、“留守少年”的教育管理和权益保护。
个案2 父母教育和管束乏力
王某的母亲早年出走后了无音讯，父亲长期在昆明经商，王某尚未成年便因盗窃被判刑四年。刑满释放后，他纠集多名未成年人组成比较固定的犯罪团伙，抢劫、强奸、杀人。因为王某现已满十八周岁，被判处死刑，其他几名未成年人被分别判处无期徒刑和十年以上有期徒刑。
建议：张弢称，家庭是社会的细胞，是未成年人的第一成长环境。家长应善于教育、勤于管束未成年人。《未成年人保护法》将家庭保护义务上升为法定义务，对于违反法律规定，不履行教育管束责任的未成年人父母，教育、督促其认真履行监护人责任，依法追究法律责任。如果批评、教育甚至追究法律责任仍然不履行监护人责任的，可以通过法律程序来取消其监护资格。
个案3 在学校受歧视滋事砍人
杨某、覃某、夏某、梁某是中学生，学习成绩差，自称在学校受歧视，长期结伙逃课滋事。仅因口角，他们便持西瓜刀、砍刀将一流浪少年乱刀砍死……
建议：张弢认为，应该纠正应试教育倾向，完善思想道德建设和法制教育模式，使得道德观、法制观真正入未成年人的大脑、进未成年人的心，进而在全社会尤其是未成年人中树立尊重他人、尊重规则、尊重法律的社会风尚。对于“甩包袱”、将问题学生推向社会的行为，应该严格依照《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》的规定追究法律责任。(唐中明)
