2009年小学初中学生人均公用经费分别提至300元和500元,对义务教育阶段教师实行绩效工资制度
提高1200万中小学教师待遇,中央财政为此将投入120亿元 制图：宋嵩
【百姓点题】
如果说收入不公平影响人的一时，教育不公平则影响人的一生。随着城乡免费义务教育政策的实施，教育公平问题越来越受到人们的关注。
义务教育免费了，农村学校的教学条件能不能跟上？在“上学难”逐步得到解决同时，如何解决“上好学”问题？如何让农村孩子共享优质的教育资源？
温家宝总理在政府工作报告中提出要促进教育公平，使人人享有平等的受教育机会。这一话题引起代表委员的热议。
【百姓经历】
农村教育整体水平仍偏低
增投入 强基础
今年下半年，家住湖南农村的蒙蒙就要上小学了，虽然家对面就是村小学，但是蒙蒙的妈妈这段时间却在托人联系10公里外的县城小学。“虽然家里不富裕，但不能让孩子输在起跑线上。”
“公平不光要讲结果公平，更要讲起点公平。”江西上饶市委书记蔡晓明代表说，“目前城乡的教育质量不同，所以教育公平就显得非常重要，是社会公平最核心问题。”
“虽然国家已加大投入力度，但目前农村教育整体水平仍偏低，农村中小学校教学基础条件尚待提高。”安徽巢湖市副市长罗平代表说，“以巢湖为例，全市农村初中实验器材配置率只有30％，无法达到国家规定的教学大纲要求。”
“去年增加的1000亿元中央投资中，就有44亿投入到教育的基础建设中，投向主要在西部，导向性非常明确。”北京外国语大学校长郝平委员希望，在今年中央新增的4万亿元投资中，“继续加大对中西部地区教育基础设施的投资力度，彻底改变农村校舍破烂不堪的状况。除了政府投入，还应鼓励社会各界支持贫困地区的教育事业，并形成良好的社会氛围。”
农村教育资源分散后更薄弱
促整合 优配置
“我们学校前些年盖了一栋三层的新校舍，可容纳200多名学生，但这几年村里孩子越来越少，在校生现在只有50多名，最小一个班只有5人。看着空荡荡的教室，作为校长，着急啊！”来自安徽农村的曹校长一筹莫展。
“农村学生迫切需要优质教育资源，但由于农村学校零散分布，导致教育投入和资源配置分散，这种需求很难被满足。”罗平表示。
“政府工作报告提出今年要提高农村义务教育公用经费标准，把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元，这是一个不小的数目，我们要认真筹划如何使这些钱发挥最大效益。”蔡晓明说：“农村教育资源本来就薄弱，一分散就更薄弱。调整农村学校布局，加大对农村教育资源的整合力度，是改善农村教育需要着力解决的问题。”
“农村教育资源的整合，可以集中配置基础设施、教学设备、教师资源，使有限的投入产生最大的作用。”罗平表示，对于农村小学而言，学生少的可以进行撤并，选取交通便捷的行政村设立学校；初中、高中则可以向城镇集中，实行寄宿制学校。新农村建设“村村通”工程修起了公路，这也给学校布局集中提供了条件，学校可采取班车接送的方式解决学生上下学的安全问题。
教育公平的关键在师资公平
强师资 促均衡
在北京读师范专业的小王正在找工作。作为从农村出来的大学生，他很想为家乡教育尽点力，但也很犹豫：“农村教师艰难的处境，一直让我辗转难眠。”
“解决教育公平的难点，是同一地区的教育如何得到均衡与协调发展。择校择的主要是优质教师资源。”郝平认为，政府应发挥主导作用，让重点中小学教师向新的、弱的学校流动，带动整个教师队伍素质的提高。
“就师资来说，城市对农村其实有‘吸盘效应’。许多在农村教得比较好的老师，逐步都调到城里去了。”蔡晓明说，农村孩子素质并不差，如能保证农村教师素质，农村孩子同样能成才。
“农村学校教学环境优化，教师待遇提高，才能稳定教师队伍。”罗平说，对现有的教师要加大培训力度，同时要鼓励城市教师到基层支教，要动员师范院校毕业生服务到农村基层。
“要用政策引导年轻老师热爱农村教育，这里面最突出的问题就是待遇。”蔡晓明说，“国家应提高在边远地区和农村工作的教师的待遇，让他们更好地热爱农村教育，安心农村，教书育人。”(记者 廖文根 孙秀艳 朱磊)
