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2021
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纵观中国古代历史,历代王朝都十分重视道德的力量,尤其是官员的道德修养,形成了丰富厚重的官德文化,培养了许多清官廉吏,如魏征、包拯、海瑞、林则徐等。“做官先做人,做人先立德;德乃官之本,为官先修德。”所谓官德,也就是从政道德,是为官从政德行的综合反映,包括思想政治、品德作风等方面的素养。对为官之人而言,道德门槛应该比普通人更高一些,古人讲:“德不厚者,不可使民”,足见官德修养的重要性。为官者的德行不仅直接影响民风,还关乎国家安危。因此,常修为官之德,才能塑造为官者的良好形象,无愧于百姓厚望。
公心。“大道之行也,天下为公。”一心为公,既是个人修养的要义,也是官德的首要标准。各家各派对公心都提出了自己的见解,如儒家提倡“致忠而公”“天下为公”,法家主张“无私”“背私”,墨家强调“举公义,辟私怨”等。为官从政就要一心为公,做到公正无私。“公正无私,一言而万民齐”,就是说为官之人有公正无私之德,百姓才能信赖你,才会齐心协力响应。王夫之提出“公天下”的主张,范仲淹吟诵出“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的格言,均是一心为公的重要体现。为官之人树立一心为公的权力责任观,凡事向百姓、向国家负责,这既是老百姓对理想道德人格的希望,也是为官者行使权力的出发点和归宿。
为民。“民惟邦本,本固邦宁。”我国古代就有爱民、顺民、富民的传统,以民为本是古代官员十分进步的价值取向,这种民本传统一直延续至今。为民首先要爱民。爱民如子是民本的最高境界,荀子认为,“民不亲不爱,而求其为己用,为己死,不可得也。”为官之人不以民为本,百姓不可能对官员有深厚的感情,更不用说奉献自己的生命了。也就是说,官与民之间应该保持互敬互爱的关系。为民关键在顺民。“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。”为官者顺民之心、顺民之意,均能彰显民本。对于官员本身而言,没有任何特权可言,手中的权力是人民赋予的,要时时处处关心群众疾苦,体察他们的喜与忧、想与盼,这样办事情、做工作,才有牢固的根基。为民的出发点和落脚点是富民。贾谊提出:“故夫为人臣者,以富乐民为功,以贫苦民为罪。”以民为本的官员重视富民政策,成为中国政治思想史上的一大亮点。
廉洁。“公生明,廉生威。”廉洁是为官之基础,也是抵制腐败之法宝。在古代,评价廉吏有六条标准:一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨,六条标准都离不开“廉”。廉洁之所以成为历代政治家、思想家反复强调的道德规范,不只因为为官从政者只有保持清廉,才能做到无私公平,更是因为官员是否廉洁关系国家兴亡。官员正直清廉,则民众效仿,民风就会淳朴,反之,官员以权谋私,上行下效,民风必变,终至政权颠覆、国家灭亡。古人讲:“人臣之欺君误国,必自其贪于货赂也”,意思是说官吏欺君误国,必然是从他个人贪财聚敛开始的。廉洁是官德的底线,如果失去了廉洁,也就失去了为官的基本资格,为官之人真正将廉洁作为一种道德规范,守住廉洁,也就守住了为官的基本资格。
勤政。“功崇惟志,业广惟勤。”勤政是官德的保障,是官员责任心和义务感的彰显和体现。勤政的官员不仅为统治者所推崇,也被老百姓广为称颂。周公辅佐成王时留下了“一沐三捉发”“一饭三吐哺”的佳话,成为中国历史上勤政的代表。曾国藩更是将勤政详细解释为五勤:身勤、眼勤、手勤、口勤、心勤,认为“五者皆到,无不尽之职矣”。“官不勤则事废,民受其害”,从古至今,凡有作为的官员无不以“勤”字当头,勤政的官员认真地履行自己的职责,发扬扎实肯干的钻研精神,发挥身先士卒的开创精神,不懈怠工作,不辜负百姓期望。“事必躬亲”总是与对官员的赞美联系在一起,只有勤政,才能赢得民心,赢得支持和拥护,可以说,勤政的官员乃是强国之本。
俭朴。“静以修身,俭以养德。”俭朴是为官的基本操守和重要作风,也是有德之官共有的品质。“俭则约,约则百善俱兴”。一个俭朴的官员,通常具备较强的抵抗物质欲望的能力,能很好地划清公私界限,合理使用公共权力。俭朴的反面是奢侈,“俭,德之共;侈,恶之大也。”节俭是善行中的大德,奢侈是邪恶中的大恶。“俭者节欲,奢者放情。放纵者危,节欲者安。”凡是贪官都是人欲的放纵者,过于追求奢侈,难免犯贪污之罪。俭朴除了官员自身厉行节约外,更深层含义是俭政。俭政,既要求官员洁身自好,又要求官员在政治实践上下功夫。“国奢则用费,用费则民贫”,这就告诫为官者要带头倡导俭朴,做到少扰民,减轻民众负担,以最小的执政成本求取最大的执政产出,这样使勤俭节约的良好风气自发地下移至民间社会,以此醇化民风。
慎独。“莫见乎隐,莫显乎微,故君子必慎其独也。”慎独是人们在独自活动无人监管时,也不做任何有违道德信念之事。为官之人更需要有高度的自觉,按照一定的道德规范行事,不做有违道德信念、做人原则之事。朱熹强调:“独者,人所不知而己独知之地也”。为官之人要常怀慎独之心,保持官德的纯净性,而要达到慎独的目标就要做到慎始、慎终、慎言、慎行。“其始不立,其卒不成”“慎终如始,则无败事”,说的是为官之终和为官之始一样重要,两个重要节点都要保持清醒头脑。“多闻阙疑,慎言其余,则寡尤;多见阙殆,慎行其余,则寡悔。言寡尤,行寡悔,禄在其中矣。”说的是多听多看,一言一行要三思而后行。为官之人需要在须臾之间、细微之处严格自我要求,保持人格的纯正,从而真正实现道德上的自律。
习近平总书记指出:“中国共产党从成立之日起,既是中国先进文化的积极引领者和践行者,又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。”现实生活中,大多数领导干部能够恪守为官之德,但也确有一些领导干部理想信念动摇,丧失官德,存在贪污腐败、权钱交易等问题,对党和政府的公信力产生了负面影响,扰乱了社会风气。在传统官德修养的六个境界中,公心是核心,为民、廉洁、勤政、俭朴、慎独是发散和体现,是公心外化于形的产物。这六个方面是传统官德修养的精华,它们作为中华优秀传统文化的沉淀,不会因时代的变迁而失去价值。在大力加强官德建设的今天,提升为官从政者的道德修养,应该对传统官德思想有所甄别和扬弃,坚持古为今用、去粗取精、去伪存真,积极吸取传统官德中的精华成分,继承传统官德中的合理内核,为现代官德建设提供有益的启迪和帮助。