“政府应负的社会责任不能推给开发商”,针对“雨后春笋”般涌现的楼盘学校,在广东 省房地产业界于日前的一个研讨会上,专家们对越演越烈的房地产商办教育的社会现象提出 强烈质疑。 尽管在“学校该由谁来办”的问题上意见相悖,但持“反方”见解的专家学者与具“正 方”观点的开发商却有共同之处,这就是:政府规划缺位已导致教育资源不能得到合理配置。 楼盘办校无异企业办社会 “开发商办教育不是潮流而是异化,其实质是企业办社会,计划经济时期的这一历史教 训不应在房地产业中重演”。广州大学经济管理学院院长潘蜀健教授尖锐指出,办教育,特别 是普及九年制义务教育,责任在政府,城市管理的职责是开发商不可能承担得了的。 他对楼盘名校的教育质量表示堪忧:学校品牌是几代人努力与文化沉淀的结果,还要有 生源保证,现在遍地开花的“名校”无异于稀释品牌含金量,教育质量难有保障。而且开发 商的利润来源是楼盘,当开发了结、房子卖完后是要撤走的,到时学校由谁办?由谁管? 他说,政府在房地产开发中最重要的责任是规划,现在的郊区楼盘一个比一个漂亮,但 由于规划缺位,走出小区就有如进入了贫民窟。开发商不得已办学校是政府职责不到位的具 体表现。 教育资源配置是政府责任 清华大学房地产研究所所长刘洪玉教授认为,在国内各大城市,学校已成为楼盘的一大 卖点。社区内有好学校,是评价楼盘质量的重要标准,一所好学校确实能带动出一个好的小 区。 这在外国也是同样,国外有学者研究表明,如果住宅所在区域内的公立学校质量高出平 均水平10%,消费者愿为该住宅多支付2.7%的价格。 他认为,体现国民教育质量的是国家办教育,因此在发展私立学校的同时,不能弱化公 立学校的发展,绝大多数家庭子女上学,须靠国家的义务教育完成,因此政府要承担优化教 育资源配置的责任。 香港地产商不办学校 来自香港的一位学者介绍,在香港,学校均由政府按城市发展规划配置,主要是政府行 为,地产商均不参与。在国外,同样是先由政府建好了学校,而后才吸引业主买楼。教育是 长期投资,而房地产开发是高风险产业,地产商办学校,万一房地产商经营倒闭,学校交给 谁经营? 开发商也困惑 唐明曦是侨鑫集团房地产业执行总裁,他认为,社会办教育是大势所趋,侨鑫集团也已 成立了教育发展有限公司进军教育产业,但目前开发商办学校却面临不少困惑。 其中之一是,一方面楼盘已入住的业主子女需要上学,但周边却无学校可上,为了卖楼, 开发商不得不负起建学校的责任;但另方面,开发商按城市规划配套学校后,政府却不愿接 管,特别是生源不足的学校,以至于不少开发商不得不肩负起办社会的责任。 唐明曦的观点是,由谁办学校并不重要,关键的是政府规划要到位,在城市开发中按国 民教育指标作好配套规划,防止出现区域性的教育资源空缺或浪费。
(粤港信息日报 殷小杰)
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