■漫画李涛
“没想到今年对房地产宏观调控力度还这么大!”周二,我行走在上海春日街头,手机响起,北京的一位发展商在电话中对两会上政府的表态惊诧莫名。
这种惊诧源自两会代表一件件诸如“应该通过税收杠杆控制发展商获得暴利”、“由政府牵头,对待售房进行统一议价定价,价格要控制在工薪族买得起的范围之内”的提案,源自温总理在政府工作报告中强调的“要防止投资过快增长,继续把好土地、信贷两个闸门,坚持实行,坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款。从严控制新开工项目。”请注意“最严格的土地管理制度”这一字眼;这种惊诧更深地源自他本人准备不久后对项目每平方米调高近千元的市场预期和严峻的政策现实之间的反差。
公平地讲,这种惊诧并非个案,而是在发展商中普遍存在。这是因为,一者,去年堪称中国楼市的政策年。继3月16日央行突然取消了实行多年的房贷优惠利率后,接连几个月房产新政持续出台:国八点、国八条、七部委新政……一连串的组合拳令发展商们“很受伤”。事实证明,直指土地、税收、金融等楼市关键环节并充分运用税收杠杆来调节楼市的“国八条”,“期房限转”、新购商品房“两年内转手全额征税”等打击投机炒作的规定出台,都对抑制以长三角地区为代表的全国大中城市房价增长过速问题起到重要作用。据国家统计局调查,去年上半年,35个大中城市房屋价格上涨9.7%,下半年涨幅为7.2%,特别是下半年的涨幅平均为0.6%,比2004年涨幅要低很多。此外,去年年底,上海一些楼盘出现降价八折也是明证,然而也因此让许多发展商自然萌生“既然宏观调控已经收到成效,下一步应该会松松了”的猜想。
二者,从去年下半年开始,钢铁等部分行业出现了产能过剩,出于对整体经济均衡持续稳定增长的动机,为房地产松绑的呼声也越来越高。支撑这一观点的理由是房地产业被视为带动新一轮中国经济发展的火车头,它连接着上游的建筑原材料生产、下游的装饰装修、家具家电诸多产业链。如果放松对房地产的调控力度,那么与房地产相关的产业也会得以发展。
站在市场的角度看,房地产业之于中国经济的重要性毋庸讳言。然而如果我们现在就大大减轻调控力度,结果可能会适得其反。有学者认为,原因在于,在一个投资品市场,当外力的作用使牛市的趋势发生改变时,会面临两种选择:一种选择是价格不断向下,彻底改变投资者的牛市幻想;还有一种选择是下跌很小的幅度,以后再继续上涨,那么,下跌之后的上涨会更加迅速。
站在政府的立场看,房地产本身既是商品,同时也是生活保障品。房价的过快上涨破坏了社会公平,使社会资源不合理地向少数群体集中。因而政府是要把房价调控进行到底的,当下还不可能放松对房地产市场的调控力度。在商言商,发展商的惊诧可以理解,但只要奉公守法、不过度追求暴利,就大可不必惊慌。
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