人均收入水平差距很大我国城市居民自有住房率却远高于德国美国郭松海委员建议———

　　本报讯 “居者有其屋”，一直是中国百姓的传统观念与梦想。而全国政协委员提出建议：引导、鼓励居民通过租房来解决住房问题。

　　全国政协委员郭松海认为，住房市场是买卖和租赁并重的市场，即使在经济发达国家也是如此。租房应是城镇居民居住的第二选择,要引导居民树立购买与租赁并重的二元化消费观念。

　　背景

　　我国城市居民自有住房率近80%

　　据介绍，发达国家德国私人占有住宅的比例也不过40%多，美国家庭拥有产权房约占65%，租房家庭占到35%左右。我国的生产力发展水平、人均收入水平与美国、德国相比差距甚大，但我国城市居民自有住房率已接近80%，仅有约20%的城市居民是以租赁方式居住的。“住房租赁使人们可以依据自己的收入状况，调整住房支出，形成合理的梯级消费模式。这种消费模式、消费行为反映的是真实需求，有利于市场的健康发育”。郭松海认为，在整个住房市场中，购房与租房之间应该有一个合理的购租比例。据有关专家测算，合理的购租比以6：4或7：3为宜。

　　建议

　　制定以租赁为主的住房政策

　　郭松海委员建议我国实行租赁优先，提倡和鼓励租赁住房，宣传引导广大居民理性对待家庭住房消费，以防止为购买房产而陷入生活困境现象的大量产生。他建议政府职能部门应根据弱势群体居民家庭不能承受高房价的实际情况，研究制定租售并举，以租赁为主的住房发展计划和政策。并开辟中低价住房租赁通道，减少各类住房入市的政策障碍，通过修改规章进一步消除已购公有住房上市出租的政策障碍，放开公有住房承租权交易市场和公有住房转租市场，并研究制定经济适用住房的上市出租办法，以增加市场供应，使中低收入家庭包括动拆迁居民都可以优先选择房屋租赁。

　　头条人物

　　郭松海

　　全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长。此次两会，郭松海围绕解决中低收入者的住房问题提出了好几个提案，比如征收不动产闲置税、倒逼房价成本等，受到了网友的广泛关注。

　　声音·对话

　　记者：怎么想到提出这个建议，是因为现在的高房价吗？

　　答：这并不是唯一的原因。主要是因为我国现在是过分强调了房屋、住宅的买卖市场，而忽视了租赁市场。租赁市场其实也是解决住房问题的一个重要途径。

　　记者：“居者有其屋”是很多中国人的传统观念，如何让人们去接受这一新的消费、居住观念？

　　答：在国外，有不少人是在不断地租房中生活，而他们并不是买不起房子。我们传统观念的转变，只能是一个渐变的过程，所以需要政府、舆论等各个方面的引导。

　　记者：那你最不鼓励哪部分人买房？

　　答：关键是根据自己的经济状况，以及工作、生活等情况而决定。

　　现在不少年轻人刚毕业一两年就贷款买了房，给自己背上了沉重的包袱。而在国外，买房多是30岁以后才考虑的事情。

　　记者：除了上述建议，你认为，政府还应在哪些方面加以引导？

　　答：包括积极引导开发企业，变单一的销售方式为租售并举的营销方式，降低房屋租赁税负，以及建立完备的住房租赁市场法律体系等。

　　声音·相关

　　委员为解决低收入群体住房问题支招

　　让廉租房取代经济适用房

　　新华社电 不管房价能回归到什么水平，总会有一些低收入家庭买不起商品房，那么这部分老百姓的住房问题该如何解决呢？“要加大廉租房建设力度，用廉租房取代经济适用房。”全国政协委员在政协大会上说。

　　关于用廉租房取代经济适用房的理由，彭磷基委员说，廉租房的产权属于政府，只租不卖，无需像经济适用房那样需要连续不断地大规模改造。只要政府手上有一定量的廉租房，就可以长期不断地解决城市困难人群的住房问题，并通过收取有偿使用的租金解决常规化的管理和维修。彭磷基的观点得到了张皎委员的支持，张皎说：“部分廉租房使用者是阶段性的。由于是出租，廉租房的所有权在政府，对使用者要有一个收入标准的限制。当居住者的收入超过这个标准就必须搬出，这样可以增加居住者的流动性，便于解决低收入者的一时之急。”

　　两位委员不仅呼吁加快廉租房的建设，而且提出了5条具体建议：

　　———廉租房应由政府统一规划、建造。

　　———分散建设。

　　———房屋面积要严格限制。

　　———严格廉租房租赁者的资格认定。

　　———加强对廉租房制度的监督。 袁祖君 杜宇 张建平    北京青年报