温家宝答中外记者问，强调坚定不移推进改革开放，最痛心未更好解决医疗住房等问题

　　“中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。”

　　“我们说要给农民的土地经营权以长期的保障，15年不变，30年不变，就是说永远不变。”

　　温家宝在承诺农民的土地经营权永远不变的同时指出，必须对那些被占用土地的农民给予应有补偿，其中“土地出让金主要应给予农民”。昨日，他在十届人大四次会议结束后举行的记者招待会上，作出如上表述。

　　温家宝在开场白中，简明扼要地陈述了“坚定不移地推进改革开放”的观点。他称，中国政府面对新的任务，需要更加清醒、更加坚定、更加努力。他进一步解释，更加坚定是指“要坚定不移地推进改革开放，走有中国特色社会主义道路。”他表示，前进中尽管有困难，但不能停顿，“倒退没有出路”。

　　英国金融时报一位记者问道，如何让中国农民更好地实现土地价值，抵御非法侵占。温家宝表示，中国农民问题的核心是土地问题，中国农村实行家庭承包经营，土地属于集体，但生产和经营权属于农民。对此，他认为，“这是一大特点，也是一大优势”。

　　随后，他论述了如何保障农民的土地经营权。对此，他使用了一组排比句：必须实行最严格的耕地保护制度，必须保护农民对土地生产经营的自主权，占用农民土地必须给予应有的补偿。土地出让金主要应该给予农民。必须依法严惩那些违背法律、强占乱占农民土地的人。

　　台湾当局领导人在2月27日宣布终止“国统会”和“国统纲领”适用，台海局势引人关注。在回答台湾TVBS记者相关问题时，温家宝明确表示，“包括民进党，只要他放弃‘台独’纲领，我们愿意做出正面的回应，进行接触和协商”。

　　他称，在一个中国原则的基础上，我们主张两岸进行协商与谈判，这是完全平等的，不存在谁吃掉谁的问题。他重申，不管什么政党，什么人，他过去说过什么、做过什么，只要坚持“一个中国”的原则，我们就愿意同他进行对话与谈判。

　　他还重申了中国大陆对台湾问题一贯立场：“我们争取和平解决台湾问题的努力决不放弃，反对‘台独’分裂活动决不妥协，决不允许把台湾从祖国分割出去。”

　　■开场白

　　“倒退没有出路”

　　女士们、先生们，上午好！现在面对我的是记者，是少数，但是在会场外听我谈话的群众是多数，我必须向群众讲几句话。

　　“两会”受到广大群众的关注，他们通过代表、委员、新闻媒体和信息网络，给政府工作提出了许多意见和建议。据人民网、新华网、搜狐网和央视国际网不完全的统计，对政府工作提出的意见和给总理本人提出的问题，多达几十万条。

　　我从群众的意见中感受到大家对政府工作的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。我们的国家和民族正站在历史的新起点上，面对新的任务，需要更加清醒、更加坚定、更加努力。

　　清醒，就是要认识到我们已经取得的成绩只是在现代化进程中迈出的第一步，今后的路还更长，更艰苦。形势稍好，尤须兢慎。思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。

　　坚定，就是要坚定不移地推进改革开放，走中国特色社会主义道路。前进中尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路。

　　努力，就是要准备应对各种困难和风险。困难和风险有些是可以预料到的，有些是难以预见的。我们民族生生不息，就在于她的刚健自强、百折不挠、艰苦奋斗。我们必须做长期努力奋斗的准备。

　　———温家宝

　　■新闻发布会实录

　　施政历程 总理最感动人民的支持

　　香港文汇报记者：本届内阁已经任期过半，回顾过去这1000多天的施政历程，您觉得什么成绩是令您最欣慰的？什么情景是令您最感动的？什么事情是令您最痛心的？您能否给您本人及内阁团队打个分？

　　温家宝：我们的政府是人民的政府。我作为一个中国人，是人民的儿子。我们所取得的一切成绩都归功于人民。

　　我最感动的是人民对政府的支持。这种支持既来自鼓励，也来自批评，而且总是那么热情、一贯。

　　我最觉得痛心的问题是在这3年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。但是，中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。

　　土地问题 占农民土地要给应有补偿

　　英国金融时报记者：中国的农民是否需要有更加完整的，而且是更加强有力的物权的保障，以更好地实现他们土地的价值，也可以抵御非法占地所带来的不良影响。我想问一下，您在这方面有些什么样的考虑？

　　温家宝：中国农民问题的核心是土地问题。我们说要给农民土地经营权以长期的保障，15年不变，30年不变，就是说永远不变。

　　在中国，必须实行最严格的耕地保护制度，必须保护农民对土地生产经营的自主权，占用农民土地必须给予应有的补偿。土地出让金主要应该给予农民。必须依法严惩那些违背法律、强占乱占农民土地的人。

　　新农村建设 给农民实惠不搞形式主义

　　农民日报记者：在今年“两会”期间，代表委员以及社会各界关注度最高的一个话题就是建设社会主义新农村。

　　我国的经济体制改革是从农村开始的，中央也一直非常重视“三农”问题，从今年起全部免除农业税，中央财政支农资金达到3397亿元。请问总理，现在为何还要专门提出建设社会主义新农村？建设新农村与中央过去一贯的农村政策是什么关系？

　　温家宝：农业、农村和农民问题是关系现代化建设全局的根本性问题。关于提出建设社会主义新农村，有深层次的3点考虑。

　　第一，建设社会主义新农村，就是把农业和农村工作放在了现代化建设全局的更加突出的位置。通过工业反哺农业、城市支持农村，促进农村的小康和农业的现代化，这是整个现代化建设的一个重大步骤。加强农业和农村建设是一着“活棋”，这一步走好了，就能够带动内需和消费，从而使中国的经济发展建立在更加坚实的基础上。

　　第二，建设社会主义新农村的着眼点是发展现代农业，提高农业的综合生产能力。我们之所以提出要加强农村基础设施建设和农村各项社会事业的发展，就是为了改善农民的生产和生活条件。

　　第三，建设社会主义新农村必须坚持两条根本原则：一是保障农民的民主权利，特别是土地承包经营的自主权。尊重农民的意愿，不搞强迫命令。二是让农民得到实实在在的利益，要把提高农民的物质文化生活贯彻始终，并且作为检验的标准。讲求实效，不搞形式主义。

　　群众利益 引导群众合法表达诉求

　　法新社记者：我们也留意到，在公安处理失去土地的村民抗议活动的时候，越来越多使用暴力。请问您觉得用这些办法处理这些问题是合适的吗？您刚才提到要尊重农民的权利，为什么您会允许这些事情发生呢？

　　第二，我们也留意到这几年来，在中国有很多大的安全生产事故发生，特别是在煤矿领域，我们也注意到政府采取了很多措施，包括惩罚一些不负责任的官员，关闭很多煤矿。可是我们也看到，中国的工人还继续有大量的死亡和中毒，解决这个问题的惟一办法就是允许工人有权利自由组织工会。中国什么时候允许工人建立独立的工会呢？

　　温家宝：我们国家正处在经济快速发展时期，也是各类矛盾集中凸现的时期。造成这些矛盾的原因是多方面的，其中很重要的就是一些地方违反法律法规，侵害群众的切身利益。比如说，在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面侵害了群众的利益。

　　我们要学会处理新时期的社会矛盾，我想强调两点：第一，就是要采取有力的措施，保护群众的切身利益，依法维护群众的合法权益。第二，要教育和引导群众，合理的诉求要通过合法的形式来表达。

　　最近，在一些行业和地区，确实接连发生了一些重特大的安全生产事故，这是我们感到非常痛心的事情。我在政府工作报告中，已经提出了加强安全生产的各项措施。我想强调的一点，就是加强对职工的安全培训，增强职工的安全意识和自我防范的能力。要发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会能够起到维护群众切身利益和安全的责任。

　　在中国，工会是工人自己的组织，不是由雇主建立的。

　　■特写

　　总理两次延长发布会时间

　　“大家见我一面也很不容易，如果大家不饿的话，我就再增加两个问题。一个是外国记者，一个给中国记者。”在昨日的新闻发布会现场，面对来自世界各地的记者，温家宝第二次延长了新闻发布会时间，台下掌声响起。

　　上午10时，温总理准时来到现场，在双手合拢与现场记者致意后，他首先说，除了跟记者交流外，必须首先跟场外的群众说话，他表示，在目前这个阶段，思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。

　　在记者招待会的2个小时里，温家宝保持着平和的微笑，回答问题时语气诚恳。当记者提问时，他认真倾听，偶尔会用红色的笔在纸上做记录。听到比较敏感的问题时，他会略作思考后严肃回答，当听到香港文汇报记者有关什么最欣慰，什么情景最感动，什么事情最痛心的问题时，温家宝一边听一边会意地笑了笑。

　　在温总理坦诚的回答中，时间很快过去了。11时46分，正常的新闻发布会时间已经该结束了，主持人姜恩柱表示：“时间早已经过了，温总理为了让更多的记者有机会提问，他同意再提两个问题。”

　　两个问题很快结束，时间已经指向12点，很多记者因为没有提上问题，遗憾地收拾物品等待散会。令人惊喜的是，温总理对着话筒，又给了记者两个提问的机会。

　　记者招待会实录据新华社电

　　摄影：本报记者 陈杰