国税总局发布的《通知》再次重申了二手房交易征收个人所得税的政策，并且对办理不动产发票的地点及流程做了详细的规定，对存量房交易环节所涉及的税收要求实行“一窗式”征收，而业主在办理房产过户时必须出具不动产销售发票，否则不予办理。也就是说，不纳税者不得过户，“先税后证”。

　　实际上，二手房交易征收个税一直是二手房市场的敏感话题。今年6月份，“先税后证”的做法曾在北京部分城区试行，但最终不了了之。尽管税务部门一再声明二手房交易要缴纳个税，但据记者了解，目前北京的房产中介并没有严格执行这项政策。

　　“一旦二手房个税开始严格征收，必然对市场造成一定影响，其中影响最大的就是5年内上市交易的商品房和回迁房。”中原地产副总监宫萍表示，由于卖房人很容易把个税加到房价中，势必会抬高二手房的房价。“但京城百姓对此已经有了心理准备，所以不会对二手房市场造成太大震动。”

　　对于近日国税总局旧话重提二手房个税征收，宫萍认为，征收个税本身无可厚非，但由于目前二手房个税征收的政策还是2003年制定的，而2003年以来北京二手房交易市场发生了巨大变化，以往的政策已经不能适应当前市场的调整。

　　她提出两点建议：一是，个税征收的税率标准要根据变化的市场做相应调整，目前广州已经采取了商品房和公房区别缴税的做法；二是，税务部门要清楚告之纳税人和房产中介缴纳个税的流程。