建筑节能改造将有2.6万亿元市场

    建设部副部长仇保兴今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，推进我国既有建筑的节能改造，不仅能够节约能源，也可以促进消费，带动产业结构调整，这是扩大内需的一个重要方面。

    仇保兴说，目前我国有400亿平方米既有的建筑，估计至少有三分之一、约130多亿平方米需要进行节能改造，按每平方米改造费用为200元算，仅既有建筑的节能改造就有高达26000亿元的大市场。

    “通过推动住宅产业化来推动建筑节能，可以有效地降低节能建筑的成本。”建设部总工程师兼建设部稽查办主任王铁宏表示，我们现在抓建筑节能，广义上讲，就是节能、节材、节水、节地。从抓节能环节来看，主要是抓墙体保温、门窗保温，供热系统，新型可再生能源，包括太阳能、地源热泵、水源热泵。北京地区的经验证明，通过产业化，推动建筑节能，如能做到外保温，节能50%，工程每平方米只要增加100元就可以做到。

    用减免税推动节能建筑成本回收

    建设部副部长仇保兴今天在国务院新闻办召开的发布会上说，为加快推进建筑节能进程，除了靠用户使用来回收投资外，政府将通过减免税来推动节能建筑的成本回收。

    仇保兴说，在推行节能建筑的过程中，一个巨大的阻力就是节能建筑的成本要提高5%到8%，也就是说每平方米要增加100到200多块钱，这个成本怎么收回？谁负担？一是节约的能源可以收回投资，一般5年就可以收回。二是政府可以通过减免税来推动绿色建筑和节能建筑的推广。

    仇保兴说，要做到这一条，第一就是要对节能建筑进行认证，《建筑节能管理条例》明确规定：从现在开始，预售证上面必须写明节能率达到多少。二是对绿色建筑要采取五个等级来验明，等级高的，节能率高，节水率高，节材率高，住在里面的人更加健康、更加舒适。通过五个等级向社会公布建筑在节能生态方面的质量如何。

    仇保兴认为，通过这样的认证体系，更重要的是要达到四个方面的启蒙性的教育：一是对用户的启蒙性教育，把老百姓的兴趣从一些拥有流行的飘窗、玻璃幕墙等看上去很漂亮，却是能源杀手的装饰的房子转移到舒适、健康、环保、节能的房子上来。 二是对设计师的启蒙性教育，设计的房子必须符合绿色建筑的最低标准和节能建筑50%的节能率，这样才有市场，否则房子建得再漂亮也没有用。所以《建筑节能管理条例》里还有一条，就是对不执行节能标准的设计师、设计单位要给予50万元以下的处罚，并降低甚至吊销他的资质，让他们失去饭碗。

    三是对开发商的启蒙性教育，防止他们盲目地追求市场的流行风潮，而忽视了建筑节能和可持续发展。凡是从现在开发出来的房子，如果没有验明自己的节能效率，将不准上市销售。

    四是对政府管理者的启蒙教育，要使各级政府，特别是建筑、建设的行政管理部门把注意力集中到建筑节能的各项政策法规和标准的严格执行上，如果谁不执行这些标准，将在每年的建筑节能例行检查中披露，并作为当地领导的主要政绩考核内容。

    新建建筑要实行节能50％的设计标准

    2010年建筑节能有望节煤超亿吨

    建设部副部长仇保兴今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，按照我国建筑节能“十一五”规划目标，到2010年全国建筑节能的目标为实现节约标准煤1.01亿吨，减少二氧化碳气体排放4亿多吨；建设节能建筑的总面积累计要超过21.46亿平方米，其中，新建建筑达到15.92亿平方米，既有建筑改造达到5.54亿平方米。

    仇保兴说，要实现这一目标，今后五年节能工作要重点做好四个方面的工作：一是新建建筑要全面实行节能50%的设计标准，同时建立北京、天津、上海和重庆4个直辖市和北方地区达到65%的国家标准和技术支撑体系，完成绿色建筑和超低能耗建筑的100个示范工程，形成相关的技术配套政策；二是既有建筑的改造，尤其是公共建筑的改造取得突破性进展，同时北方地区的供热体制改革基本完成，推动北方地区既有居住建筑的节能；三是可再生能源在建筑中规模化的应用取得实质性突破；四是形成国家和各级政府推动建筑节能的有关法规的强制性推动力。

    据建设部有关专家计算，以北京地区为例，目前一个采暖期或一个冬季每平方米建筑供暖需消耗25公斤标准煤。按节能50%计算，就要把每平方米建筑供暖煤耗降低到12.5公斤标准煤，按65%计算，就要把每平方米建筑供暖煤耗降低到8.75公斤标准煤。

    为此，仇保兴说，按执行50%的节能标准的话，就相当于100平方米的建筑一个采暖季节可以节约一吨多煤。如果到2020年能实现全国建筑节能达到或接近发达国家的水平的预期目标，届时年节约标准煤就可达到3.05亿吨，也就是相当于目前整个英国的能源总消耗。