记者1月25日从济南市纪委、市监察局召开的2005年优化发展环境民主评议情况新闻发布会上获悉，社会各界代表对济南发展的环境评价有明显提升，发展环境有了进一步的改善和优化。与此同时，858名代表们还对被评议单位提出了1686条意见和建议，希望尽快加以改进，为大发展创造更加良好的环境。
　　办证跑了近20趟
　　一位来自企业的代表谈了个人的一次办证经历：因为工作人员没有把要注意的问题一次讲明，办理时又不耐心，致使他光报资料就跑了近20趟。“这个单位至少存在三方面的问题：工作责任心不强，业务程序繁琐，工作态度生硬。”因此，他提议直接面对企业和个人的政府机关，各项业务办理的程序和要求尽量细化公开，对要求上报的资料尽量一次性说明或设服务引导人员。
　　另一位来自社区的代表指出，储蓄所、医院以及各公用事业单位的营业大厅都是公共场所，应该明确纪律，工作人员在工作期间，特别是顾客较多的情况下，不要拉呱说话，要集中精力，提高服务水平。
　　还有代表反映，一些职能部门名义是到企业服务，实则是为了收费，好的发展环境需要自上而下地贯彻执行，不少部门领导深入基层不够，存在重管理轻服务的现象。
　　很多代表建议，政府行政应跟上形势发展的要求，做到主动服务。有的建议能够学学电力公司“彩虹工程”：“只要您一个电话，其他的事情由我们来做”。
　　转变工作作风，提高服务群众的水平，切实解决群众反映和关心的热点、难点问题，努力创造“群众满意型”、“服务型”机关和单位。这是大部分代表共同的希望
　　一些基层站所执法不规范
　　态度粗暴，方法简单；吃、卡、拿、要；缺少人情味；有关系才能办事…….
　　很多代表直言当前一些行政执法部门存在的弊端。记者了解到，代表们对一些基层站所执法不规范反映较多。
　　一位代表建议，市直执法部门要加强对基层站、所执法人员的政治、业务培训和监管，解决个别人员存在的吃、拿、卡、要行为。
　　“要加强对垂直单位的管理，目前垂直单位影响我市发展环境的问题比较严重。各执法部门普遍存在创收任务问题，为了完成创收，最终很多将收费都转移到企业身上，特别是市直垂直分管的区县分局。”
　　在谈到收费和罚款时，一位代表举了自已亲身的经历一个例子：某局安排某审计事务所对企业审计，因账目少写一个签名，张嘴就是10万元罚款。而根据有关法规，这不属于隐瞒，应给予批评或督其整改。
　　有的代表认为，目前制定的一些收费标准弹性太大，给执法部门的空间浮动较大，难以公平。另外，对企业的罚款，能否告知后再处理。
　　很多代表建议，在加强制度和规范化建设的同时，教育全体执法人员切实把维护民权、文明执法放在重要位置，提高执法队伍执法的灵活性或情理化服务，以提高政府及行政部门在人民中的威信。
　　“窗口”效率再高些
　　一位代表在回信中说，银行上午9：00上班，市民却等到9：30才能取存款，为什么不能提前做好准备工作？
　　一位代表反映，某区局征收大厅的收费口职员素质较差，工作期间吃零食，闲着没事光聊天，星期四下午不对外办公，给企业造成很大不便。
　　还有一位代表说，某局的特殊工种证复审工作太慢，4个月办不完而且工作秩序混乱，往往跑好几趟得不到准确的说法，部门之间也不通气，一人一个说法。
　　记者翻看了一下，代表们普遍希望执法、服务部门不要推诿扯皮，工作效率再高一些。
　　一位代表认为，市直所属部门效率高，原则性强，能够领悟政策法规的精神，为企业着想，但区县以下的许多部门不能真正为企业护航，专门找一些条文来约束企业，不帮助企业，办事效率低。
　　涉及到单个政府部门的事情比较好办，如需多部门合作、协调的事情，难度往往非常大。因此一位代表建议，优化发展环境应重点研究两方面的问题：一是如何整合部门利益，改变强部门弱政府状况，改变因部门利益制约发展环境的问题。二是如何将行业部门的规章与本市实际结合，在不违背大政策的前提下，在具体政策上有所创新，为企业发展降低门栏，提高政府部门的服务效率。
　　很多代表希望“窗口”单位，在办事效率和服务质量上再进一步，提高办事效率，能一次办完的不要让人家跑第二次，为优化济南市的发展环境多做贡献。

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　　第三届民评总体情况

　　一、总体评价优良，群众满意度明显提高。45个被评议部门、行业平均综合得分为84.46分，比2004年提高了5.2个百分点。
　　二、热点部门、行业排名位次前移。在连续两年参加评议的31个部门、行业中，29个部门、行业的综合得分比2004年有不同程度的提高，其中管理部门7个、执法部门15个、服务部门和行业7个；11个工作任务繁重、与经济发展和群众生产生活密切相关的部门、行业的排名位次明显前移。
　　三、少数部门、行业社会满意度相对较低。在45个被评议部门、行业中，综合得分高低相差14.6分，少数部门的综合得分比2004年略有减少，排名位次后移。