在6月14日“2004济南·长清城市发展研讨会”上，来自几所大
学的专家学者发表了自己对长清发展的看法，从专业的角度为城市的
发展把脉，得到了区政府和媒体的高度认可。
从半岛城市群建立看长清发展
首先，山东经济学院教授郭松海作了名为《从山东半岛城市群建
立看长清发展》的报告。郭教授指出：山东半岛城市群是继珠江三角
洲、长江三角洲之后中国最具发展潜力的城市群体。前些时候召开的
环渤海湾城市圈会议，讨论了环渤海城市所面临的重大机遇和挑战。
这些都涉及到作为山东省省会的济南市的发展问题。在省政府的山东
半岛城市群规划中，青岛作为龙头城市的地位得到确认，而地处内陆
的济南则要发挥中心城市的承接、辐射和带动作用。山东要发展就要
打开腹地，所以从济南向西发展延伸将成为山东发展的重要步骤，相
应的济南市区域中心的地位也将进一步得到加强。这样看来，长清的
地位就显得尤为重要。
从城市发展的角度看，济南市的第三产业已经成为城市的第一职
能，2010年济南市区人口将由现在的270万人增长到400万人。作为交
通体系相当发达的长清区，随着大学城的建设，工厂的进驻，人口的
增多，长清的工业在发展，城市化进程在加快，工业商业规模会进一
步扩大。对于明珠新世纪广场项目，应进一步搞好市场定位，搞清楚
所面向的消费群体。明珠新世纪广场面向大学城、开发区，还面向济
南西部、济南全市以及泰安、聊城等地。明珠新世纪广场能把商家引
进来，借它们形成齐聚扩散的效应。同时商场的建设要居安思危，还
要与旅游资源结合起来。
长清面临全新发展机遇
山东大学教授王德刚研究长清发展多年，提出了自己独到的见解。
在谈到长清发展的问题时，王教授先分析了长清撤县设区后投资条件
的改善及未来在长清投资的重点领域。长清的优势主要集中在区位、
资源和政策几个方面。首先在大区域里作横向比较，区位决定了与市
场的距离。长清地处济南与泰安之间，同时处于北京与上海之间。长
清将来的落点不仅限于济南来谈发展，应向南北延伸，比如泰安、德
州、聊城，所以长清是一个很理想的投资场所。第二是资源优势，长
清丰富的山丘、丘陵及旅游文化资源十分符合城市人回归自然的心理
需求。依山靠水是理想的居住环境，而长清已经具备了这种优势。第
三是政策优势，长清区出台了许多优惠措施，为投资商提供了优厚的
发展环境。但弱势也同时存在，比如城市配套设施的不完善，区间交
通的不够便利等等。
王教授还谈到了长清面临的机遇和威胁。城市消费的郊区化模式
正在形成，即在城市中心工作，而居住、消费都在郊区。比如明珠Sh
oppingMall的建设，正是休闲消费的体现，这些是宏观方面的机遇。
微观方面，济南市正面临发展的全新格局，东部产业带及西部新城区
的定位是不一样的。东部是经济的直接增长，而西部大学城的建设将
形成济南市新的城市文化社区。同时，长清也面临着竞争，东部的交
通条件相对更加便利和快捷。在竞争面前，长清区将用什么创造更加
优厚的投资条件并引领资金的流向。还有，可能带来的投资盲目性问
题，投资商要认真科学地研究投资项目。王教授认为，商业物流、旅
游休闲度假、房地产业都将成为最具优势的产业。
城市化、城市定位与城市开发的模式
山东师范大学教授程道平就城市化、城市定位和城市开发模式作
了分析。首先程教授谈到城市化对卫星城发展的促进。从城市化发展
的进程看，中国已经进入快速城市化时期。据最新统计，中国城镇人
口已经达到总人口的47．6％，每年净增1900万人，成为世界奇观—
——中国正在进行世界上最大规模的城市化进程。据推算，2010年
中国城市化水平就能达到当时的世界平均城市化水平。就山东而言，
城市化水平比全国高2％，大规模城市化的结果促进了新城区的增长，
促进中心城市卫星城的发展。长清区作为济南近郊的辅城与主城有着
密切的联系。
城市准确定位成为规划的主要问题，同时城市定位是提升城市的
主要手段。搞城市定位要找到切入点，选准特色产业，理清城市发展
思路。地缘定位的问题就是关注城市所在的大区域中有无大城市群，
所在城市的区位条件。比如杭州市新定位于长江三角洲南端的区域中
心城市。山东要打造半岛城市群，济南和青岛是两个规模相当的城市，
长清的发展定位于济南市的西辅城，发展前景直接受到济南市发展的
影响。
谈到城市开发，现在已经转变为以城市土地为核心的城市发展。
在市场经济下，城市建设是以城市开发为重要途径的。在城市规划的
基础上，可以通过土地熟挂的模式，利用规划带来的优势，带动土地
的升值；第二种模式是功能迁移模式，即城市政府通过城市主要职能
的迁移获得土地价值的增长；第三种诱导是政府充分利用发布规划信
息来激发、诱导市场，来实现规划的意图。
最后程教授谈到明珠新世纪广场建设的意义：首先作为高档商业
物业提升了新长清的城市功能，使长清进一步吸引和配合市中心的消
费，带动其他的开发活动；其次作为局部的增长基点能带动长清文化
的发展，所以明珠新世纪广场作为长清的标志性项目是当之无愧的。
采写／杨帆
