1月24日，家住历下区司里街的丛国柱老人平生第一次参加了“听证会”。“以前民主评议参加过不少，可是参加听证会这还是第一次。”65岁的丛大爷谈起社区听证会来，津津乐道。
　　啥是社区听证会？
　　早在2005年7月，听证会就已悄然走进了千佛山社区。当时千佛山社区所属的千东、开元两个居委会一直没有相应的办公场所，靠租用房屋解决基本办公用房。为了解决居委会“漂在社区”的问题，几经协调，千佛山街道办事处联系到了一块空地，与土地所有单位达成协议，准备建一个融社区活动中心、老年之家、青少年社区教育大课堂和居委会为一体的多功能办公场所。但这一项目能不能得到广大居民群众的支持和理解，应该怎样建设才能更符合社区各方面的要求，谁也没有把握。千佛山街道专门请来居民了解居委会的服务项目，提出自己的建议。结果出乎意料，不少群众对当前的选址存在异议，甚至有矛盾激化的征兆。
　　针对这种情况，千佛山办事处创造性地提出了“社区听证”的新方式。让争议各方群众代表参与进来、把涉及的机关单位负责人请来，大家一起坐下来讨论，正方反方畅所欲言、各抒己见。通过“社区听证”的途径，让各方都能更全面地了解彼此的想法和实际困难。根据听证得出的倾向性意见，寻找更好的方案，更换选址，再去征求居民的意见。通过几次听证，居民满意了，单位满意了，两个居委会的建设得到了顺利实施。
　　社区听证能做啥？
　　3月5日，司里街社区把以前例行的茶话会改成了听证会，还邀请了驻地单位的领导、职能部门的代表共同对社区工作计划进行听证。
　　“咱这社区就在黑虎泉边上，大家吃了晚饭都有出来散步健身的习惯，可就是缺个健身路径，今年的计划有必要加上这一条。”居民刘大妈提出的建议立刻得到听证代表的响应。
　　环城公园有关负责人当即表态：“修健身路径要是没地方，我们就拿出自己的场地共享一下。”街道办事处负责社区体育的工作人员也当场作出了尽快联系有关部门解决资金、器械和设施的承诺。一些在农委工作过的老园艺师，还把对健身路径周边绿化美化的担子接了过来。最后，司里街居委会主任范仲敏当场宣布了听证结果，把建设健身路径的问题列入了2006年的社区工作计划。诸如此类涉及社区方方面面的提议，百姓提出意见，周边单位当场就拿出自己的优势资源，相关部门现场办公，街道领导当场承诺，一条龙式的服务让居民更满意，让群众更放心。
　　而3月5日的另一次听证会更把居民、社区与国家政策紧密的连接在一起。千佛山人大工作室组织社区人大代表、居民群众代表在收看全国两会直播的同时，专门印制了契合度测评表，让代表和居民一边收看两会精神，一边对照全国两会的有关精神和指示要求，对街道各项工作与两会精神的契合程度按照百分制做出测评，并在听证会上对街道工作畅所欲言。
　　随着社区听证制度的展开，群众矛盾变少了，社区共建的积极性变高了。“原来街道干部磨破了嘴皮子也解释不通的问题，现在听证会上群众自己就可以疏通；原来求着做、催着做的社区工作，听证会后大家抢着做。”这变化让范仲敏乐开了花。
　　社区听证咋来搞？
　　如何搞好“社区听证”？千佛山街道办副主任王历平对记者说：“听证的目的就是为了化解矛盾、解决问题，社区虽然是一个很小的社会单元，但也要保证程序透明，这是不能马虎的。”
　　按照千佛山社区公示的听证程序，首先是要拟定听证预案，确定听证事项范围。针对社区某项工作或某一问题，由社区党委提出听证申请的或者由10名以上居民联合就某一问题要求听证的，经街道党工委批准可以召开听证会。
　　第二步是确定听证代表。听证代表由社区居委会或社区居民代表大会确定，一般为20-30人。其范围包括社区党委成员、社区居委会成员、社区协商议事成员、驻地单位负责人和居民小组长、楼长、居民代表。自愿参加听证的社区居民可列席旁听。正式代表具有投票表决权。
　　第三步是召开听证会议。听证会一般由社区居委会主任主持，与会人员自由发言，街道有关部门列席旁听，现场受理政策、法律法规咨询。
　　第四步实现场对听证内容进行量化打分（10分制）、形成集中意见，所有表决结果都要在会后3日内公示。听证项目得分不足6分的，视为否决，社区需要重新提出预案。6分以上不足8分的视为不满意，由社区提出整改意见，街道相关部门靠上实施整改，直至评议通过为止。在此过程中还要通报办理情况、纠正执行偏差，最后建档保存以备群众审查。
　　王历平说：“社区听证目的是为了把社区群众的权利和责任统一起来，为此我们提出了‘阳光操作’的原则。全过程必须是符合法律、顺应民心的，程序上必须是透明的。”