编者按继前几年购买机票、存款实施实名制之后,购房和手机等也将加入到实名制队伍中来。实名制为何再次被提上议程?实名制会带来哪些影响,又能解决哪些难题?本报从今日起推出“关注实名制”系列报道,尝试着对“实名制”进行多方位的解读与审视。
生活日报2月16日讯(记者 魏传强 李克新 实习生 季长亮)近期,伴随着建设部的一纸文件,“实名制”成了市民颇为关注的一个词汇。而且市民所关注的范围已经超越了房产领域,手机实名制、车票实名制都成了他们所谈论的话题。
近日,国家建设部颁布了今年的工作要点,其中作为“加强房地产市场调控的政策措施”之一,建设部特别指出要通过“落实”购房实名制等制度来调控房地产市场现象。所谓实名制购房制度,主要是预购房合同、预售登记以及最后的产权证必须是同一个姓名。
据济南市房产登记中心副主任王鲁建介绍,这一规定的主要目的是,遏制房屋预售阶段的内部认购、囤积房源、哄抬房价等炒房行为以及防止某些别有用心的人将买房作为洗钱的手段。王鲁建表示,按照济南市目前的规定,市民从开发商处购买新的商品房、职工从单位房改购房、市民从市场中购买二手房,所有的这些交易到房管部门确权发证,都需要提供居民身份证,并且需要产权人亲自到场并按手印。“从这点上看,虽然济南市没有启用实名制这个说法,但实际上一直在执行着。”
按照王主任的说法,此次建设部的新文件只是给省城房产交易的旧规定确定了一个“名分”,它对房产市场的影响并不算太大。但实名制这种提法本身却在普通市民中间引起了不小的波澜,因为他们近日耳濡目染实名制这一词语的频率非常高。
从2005年年底至今,在通讯领域最热门的话题,是手机实名制。此前,信息产业部有关负责人已经透露,为整治手机犯罪及不良短信问题,2006年我国将在全国范围内启动手机实名制。也许是为了迎接这一措施的全面到来,目前省城移动、联通等各大营业网点在办理手机卡时,对于身份证的审查已经更加严格,各营业网点不仅要身份证复印件,还要看原件。此外,由于近年来“春运”期间,黄牛党倒票现象日益严重,从去年开始,有关购买火车票实行实名制的呼声也是越来越高,甚至有人提出“飞机票能实名买票,为何火车票不能”的说法。
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实名制不是新词,据民航山东安监办一位负责人介绍,自有民航以来,乘客购买飞机票便一直实行实名制。只不过,飞机票实名制只是对少数人产生影响。市民真正大规模接触实名制这一词语,是从2000年国务院颁布《个人存款账户实名制规定》开始的。从2000年4月1日开始,省城市民到银行开设账户,由以前的自由开户一下变成了出具身份证才有资格开户。