3月2日,出席第十届全国人大四次会议的山东代表满怀激动和喜悦的心情乘火车顺利抵达北京,向大会报到,在下榻的宾馆里代表们受到热烈欢迎。□记者 汤序民 报道
3月2日中午,100多名住鲁全国人大代表抵达北京,向十届全国人大四次会议报到后,就忙着整理议案和建议。记者发现,代表们普遍期待着将在会上审议批准的全国“十一五”规划纲要,能进一步促进经济社会的和谐发展。
打造“社会保险箱”
制定《社会保险法》的议案一经济宁市红十字会副会长姜健代表提出,立即得到了济南市政协副主席吴泽浩等代表的赞成,30多位代表签名联合提交大会。
姜健代表在议案中说,建设和谐社会,就必须打造覆盖13亿人的“社会保险箱”。由于至今未出台《社会保险法》,实践中一些深层次问题的解决缺少法律依据。
“没有立法的规范和保障,社会保险制度的发展就没有方向,不仅管理部门难以把握操作,企业、职工和其他应受社会保险覆盖的公民更是无所适从。”姜健代表说。
姜健代表提出,社会保险是社会保障体系的核心内容,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险等。建议国家尽快制定出台《社会保险法》,明确国家、用人单位和劳动者在社会保险方面的权利和义务,规范社会保险费的征缴、给付以及基金的管理和运营等,确定监督措施和法律责任。
莫让专利成废纸
“十一五”期间,我国经济要持续稳定协调健康发展,就必须建设创新型社会,也就必须重视专利技术的转化——这是住鲁全国人大代表们的共识。
山东鲁南制药集团公司董事长、总经理赵志全代表说,没有专利技术,就会在竞争中吃亏;缺乏自主知识产权,就会受制于人。如今我国生产一台彩电的利润还不抵修理工开一次电视机机盖的修理费用;生产一台电脑也只能赚“一捆大葱的钱”。依赖别人的知识产权,最终只能戴着别人用知识产权编织的镣铐跳舞。
赵志全介绍,我国目前的专利技术转化率极低,90%以上的专利技术成为没用的废纸。其主要原因是:民间专利发明人缺少试验经费、生产资金、推广渠道和国家扶助。
赵志全代表建议,政府应当设立专门的专利技术评估推广机构,组织科技人员或专业人士,对国家授权和公布的专利技术进行评估论证筛选,从中把一些有价值的高新专利技术挑选出来,推荐给对口行业或生产企业;同时,根据专利情况确定国家扶持的项目或重点攻关项目。
让农民挣大钱
2004年以来,由于粮食价格上涨,加之免征农业税费、粮价直补等因素,与税费改革前相比,农民种粮收入人均增加约600元,扭转了种粮农民不赚钱的局面,使农民群众在农业生产中真正得到了实惠。
浪潮集团总裁孙丕恕代表将他会前的这一调查结果公布后,立即赢得了代表们的掌声和首肯。赴京前,他围绕减负后的农民现状及所想所盼等问题进行了调查。在与多位来自农村和基层的代表进行探讨后,他提出了“确保农民挣大钱”的建议:党和政府在稳定减负增收政策的基础上,要进一步加强对农民的再教育,提高农民的技能,以便促进增收。具体有三条,一是充分发挥农业现代化网络教育功能,建立以农业远程教育和县、乡、村三级农业培训相结合的农民“再教育”培训体系,以此推动高效农业示范园区、示范村、示范户为主的技术示范体系建设,完善农村劳动力职业培训技能。二是完善农村劳动力职业培训技能,对达到相应技术水准的,要予以评定技术等级,颁发专业技术证书,使其尽快融入市场,实现就业,逐步形成市场引导培训,培训促进就业的新机制。三是建立高效农业研究会,由农业院校的教授、农业专家和有知识、有创新意识的农民参加,形成农业研究体系,以推动农业的可持续发展。