4月3日,记者站在中国海洋大学浮山校区对面一片空旷的土地上。徐家麦岛村民徐仲辉原本就住在这里。在青岛市规划大厅的公示栏上显示,青岛市区黄金海岸上这片最后的城中村,将被一片现代化高档社区取代(见右图)。
一子关乎全盘
麦岛片指的是大麦岛、徐家麦岛、王家麦岛三个村庄,位于青岛市区与崂山区交界处,是崂山进出市区的咽喉地带,背靠浮山,坐拥大海,拥有得天独厚的区位优势。
早在1996年,崂山区就提出要拆迁改造麦岛,但是一直没有启动成功。到2003年底,青岛申办奥帆赛成功。麦岛地处石老人国家旅游度假区和奥帆赛举办地中间,拆迁改造已经刻不容缓。
“麦岛片寸土寸金,是连接崂山区和青岛市区的黄金要道,只有拆迁成功,青岛市在崂山区‘四点一线’的布局构想才算是真正构建起来。”青岛市规划局村镇规划处处长吕涛如是说。其实,麦岛拆迁意义不止于自然景观的衔接,更在于它对青岛市城市形象的推进和档次的提升。
百姓利益放首位
“我们几代人了都住在这里,大家都习惯了。”一位村民对记者坦诚地说出了当时的想法,“还有拆迁补偿问题,麦岛位于黄金地段,如果标准不高,还不够折腾的。”
问题依旧,招法已改。2004年上半年,崂山区成立了城市化建设指挥部办公室,对麦岛的拆迁展开了前期的准备工作,对每一户要拆的房子都备电子档案。2005年3月底,麦岛片改造指挥部成立,麦岛拆迁拉开大幕。
整个拆迁过程,政府明确提出不沾一分钱,完全是市场化运作。麦岛的开发建设最后由鲁能仲盛中标,为了能给百姓争取最大的利益,政府和开发商协商决定在大麦岛圈定230亩地作为百姓的安置区,而且要保证首先建设安置区。
麦岛拆迁工作的指挥部总指挥、区委副书记吕明江说:“我们尽可能地提高了麦岛的补偿标准,而且声明将采用灵活的补偿方式,要钱可以,要房可以,二者都要也可以。电梯使用维护费前五年不用拿,后五年减一半,二次提水费也照此办理。”
记者从徐仲辉的拆迁协议书上看到,他原有住房面积是137.4平方米,他选择了一套118.14平方米的房子和近30万元的货币补偿,另外还有过渡费和搬家费等,加起来已经超出了30万元。他告诉记者,此次拆迁安置,充分考虑了居民的利益,大家都感到满意。
拆出政府新形象
2005年4月22日,麦岛拆迁指挥部开始宣讲政策,包干到户,责任到人,一家一户地开始了动员。“我分了王家麦岛的十户人家,可巧当中有户人家在外打工,去了他家好几次都没人,我就天天向他村里打电话,后来终于知道了他打工的地方,就连夜赶去,给他讲拆迁的政策,最后他决定拆迁。”城市化建设指挥部办公室主任刘建斌告诉记者。
6月12日拆迁正式开始,拆迁现场成了办公室。“党员干部天天去村民家做工作,看拆迁的进度,看有没有什么意外情况,大家碰面连个招呼都顾不得打。”王家麦岛村委会主任王吉惠说,“就这样我们干了近3个月,有的干部嗓子喊哑了,腿也跑肿了。”
8月31日拆迁基本结束,至此困扰崂山区近十年的麦岛拆迁工作全面告捷。
拆出产业新前景
有麦岛成功拆迁做示范,崂山区2005年拆迁了11个村庄,共计6000多处房屋,旧村改造的力度越来越大,城市化进程的步伐也越迈越大。2006年,围绕“风景区、河流区、滨海大道区、浮山新区”等四大重点区域,将再拆朱家洼、午山、张村河南片、中韩片等10个村庄。
麦岛拆迁拆出了一片新居和景观,拆出了一批产业和项目。投资3.65亿元的莱钢建设集团总部大厦预计2007年6月竣工,主要建设莱钢集团总部商务办公楼和五星级酒店。位于商务二区的青岛裕龙大厦项目,总投资1.7亿元,主要建设高档商务写字楼和酒店式公寓,预计2006年底竣工。
如今的崂山,快速发展的势头正猛。2005年实际到账外资1.1亿美元,实际利用市外内资32.5亿元,分别增长132%和137%,增幅均列市郊三区第一位。固定资产也开始进入大投入时期,完成投资72.66亿元,接近前两年的总和,增长61%,增幅列市郊三区第一位。