4月25日，监察部、国土资源部召开全国电视电话会议，部署今年在全国范围内开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察。会议要求，通过执法监察，进一步推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的建立和完善；实现经营性土地使用权出让全部纳入市场，以招标拍卖挂牌方式交易；领导干部在经营性土地使用权出让中，违规干预甚至以权谋私等违纪违法行为得到及时、严肃的查处，有效地遏制土地交易中腐败现象的滋生蔓延。

　　这次执法监察的范围，是自2001年4月《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发(2001 )15号)下发以来，各地商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况。执法监察分动员部署、自查整改、重点检查三个阶段进行。

　　会上，中纪委副书记、监察部部长李至伦强调，实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度意义重大。它是合理利用土地资源、防止国土资源流失的有效举措，是整顿和规范社会主义市场机制的重要内容，是从源头治理和防止腐败的有效措施。国土资源部部长田凤山指出，目前全国房地产结构性问题突出。调查显示，高档住宅空置率高，大众住宅供不应求。因此，在土地供应上要实行优化配置，严格控制高档住宅和写字楼土地供应，别墅供地暂时停止。对政府收购进行储备的土地，应当纳入供应计划。对违纪违法现象，要进行通报、曝光，并追究刑事责任。

　　会后，上海市房屋土地资源管理局局长蔡育天表示，上海将积极贯彻落实会议精神。上海土地管理工作一直走在全国前列，从2001年7月1日起，所有经营性土地纳入招标拍卖，到今年3月，全市共出让土地479幅。对这次执法监察，上海将分阶段进行：4月下旬，动员部署，全市各区摸清土地批租情况，明确有关要求和政策界限；5月—8月，各区自查整改，发现问题立即整改，对违纪违法案件及时查处；9月—10月全市重点检查，检查比例不低于50%，可采取各区交叉检查等方式进行；11月底，将执法监察情况上报监察部和国土资源部。

　　据悉，今天上海将召开全市土地工作会议。

　　执法监察五大内容

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　　1.地方各级人民政府和国土资源行政主管部门建立和完善经营性土地招标拍卖挂牌出让制度情况。尚未建立制度的地方，要督促政府和有关部门于6月底以前建立；已建立制度的地方，要制定与之配套的土地使用权招标拍卖挂牌出让程序和严格的监督管理措施。

　　2.市、县国土资源行政主管部门建立和执行城市建设用地集中供应、土地使用权公开交易、基准地价定期更新和公布、集体决策等制度的情况。尚未建立的，要尽快建立。执行不力的，要督促其全面执行。

　　3.经营性土地使用权出让中，是否存在规避招标拍卖挂牌出让或仍采取协议方式出让和划拨的问题。是否存在单位和个人先行立项、先行选址定点和先行确定地价的问题。一经发现，要按照规定进行纠正。

　　4.经营性土地使用权出让中，是否存在假招标、陪标、串标等弄虚作假、徇私舞弊问题。是否存在领导干部违规干预和插手土地使用权招标拍卖挂牌出让的行为。上述问题应得到处理，构成违纪的，要给予党纪政纪处分。

　　5.单位和个人特别是领导干部利用经营性土地使用权出让搞权钱交易或由于行政干预造成重大经济损失的违纪违法案件，要认真调查，严肃处理。　　记者梁志超唐颖豪