关注高额“内部认购”

生活日报7月5日讯　（记者　李克新）记者今天从济南市开发办
获悉，本报连续报道的高额“内部认购”现象，已经引起了主管部门
的高度重视。经过专题调研，年内我省将出台《山东省预售商品房管
理办法》（暂定名），将“内部认购”行为纳入预售商品房行为进行
监管，对“内部认购”定金交存比例也将作出限制。
　　山东师范大学的一位教授明确告诉记者，高额“内部认购”肯定
不对，就连贷款条件最严格的公积金贷款，首付才要求整个房价的30
％，“内部认购”怎么能要求首付50％呢？从风险控制角度讲，轻则
开发商不按照规划进行建设，让购房者吃哑巴亏；重则开发商卷铺盖
逃之夭夭，让购房者钱房两空，国内城市“内部认购”完，开发商溜
号的现象已经发生过了。他说，从省城“内部认购”的实例看，大多
开发商是属于手续不全，提前销售房产，以“内部认购”的名义变相
买卖，这种行为是不受法律保护的。由于目前政府部门没有对内部认
购作出明确的规定，房产商的行为实际上是在钻法律的空子。
　　另据天津市房管部门介绍，从6月8日开始，天津的房地产开发企
业在开发项目未取得《商品房销售许可证》之前，自行或委托房地产
经纪机构，采取“放号”方式认购商品房，签订“认购卡”、“订购
卡”、“确认卡”、“派筹卡”等任何形式的认购协议，以及以任何
名目向消费者收取包括“定金”、“订金”、“预定金”、“预订金”
、“诚意金”、“诚信金”等费用，都被认定为违规销售行为。“先
期预订”、“内部认购”等行为，是开发企业在尚未取得《商品房销
售许可证》的情况下所采取的一种营销手段。此时的定金协议所指向
的合同标的，是尚不具备销售条件的商品房，是不能合法上市的商品。
这种营销手段是一种变相的无证售房行为。
　　省城出现的高额“内部认购”现象，已经引起了主管部门的高度
重视。济南市开发办的一位工作人员接受记者采访时表示，建筑主管
部门在进行商品房预售调研时，已经把“内部认购”及相关问题，作
为一个专题进行调研，调研结果也已经出来了。下半年出台的《山东
省预售商品房管理办法》，将“内部认购”行为纳入预售商品房行为
进行规范，对高额“内部认购”定金也将有个说法。