人社部:延迟退休政策"稳慎推进"

　　收入分配制度改革总体方案何时出台?延迟退休年龄政策会不会实行?如何确保公务员考试公开、公平、公正?在25日举行的人力资源社会保障部三季度新闻发布会上,人社部新闻发言人尹成基就社会普遍关注的热点问题回答了记者提问。

　　近日召开的国务院常务会议在部署四季度工作时明确提出,要制定收入分配制度改革总体方案,引起社会各界高度关注。

　　收入分配改革

　　将规范公务员津贴补贴

　　据尹成基介绍,目前,根据中央的部署,各相关部门正在研究制定收入分配制度改革总体方案,经中央审议批准后争取在今年年底前发布。

　　尹成基说,方案涉及人社部的内容主要是机关、事业单位和企业职工的工资制度改革。人社部将按照总体方案要求研究制定相应的工资收入分配制度改革办法。

　　尹成基说,人社部目前已着手推进有关收入分配制度改革的相关工作。比如规范公务员津贴补贴、实施事业单位绩效工资制度和企业单位最低工资制度等。下一步,人社部将对照收入分配制度改革总体方案,对相关改革措施进行认真研究细化。

　　延迟退休年龄

　　需考虑多重因素稳慎推进

　　数月前,人社部在答复网友提问时曾表示:“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,相应推迟退休年龄,应该说是一种必然趋势。”这一表态一度引起社会广泛关注。

　　“前一阶段社会各方面对这个问题进行了一些讨论,有些专家也提出了不同的思路和意见,我部高度重视,也都注意到这些方面的意见和建议。”尹成基表示,这项政策关系到我国人口结构、代际关系以及社会保障制度建设情况、总体就业状况、职工和居民收入状况等,要综合考虑这些因素来选择政策实施的时机。

　　尹成基表示,人社部将对退休年龄及领取基本养老金年龄的相关问题进行深入研究,在总结国外一些做法和经验的基础上,立足于中国国情,结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化进行科学论证；同时,在决策过程当中充分听取采纳社会各方面特别是专家的意见和建议,稳慎推进。

　　社保费率是否提高

　　要统筹考虑各方意见

　　目前,我国已经基本建立了覆盖城乡的社会养老保障体系,其中有1.24亿城乡老年居民按月领取养老金。一些专家认为我国未来可能面临较大的基金支付压力,提高社保费率是一个解决方案；人社部如何回应?

　　针对一些学者提出的“应该提高社保费率”的问题。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基认为,从国家的政策层面来看,要统筹考虑各方面的意见。

　　尹成基表示,社会保险的费率是由国家统一制定、各地严格实施的政策。它具有很强的连续性、稳定性,而且这个政策关系到企业的承受能力和职工个人的承受能力,关系到养老保险制度的长期稳健运行。这是社保制度运行的重要指标。对于这样一项政策的调整,要经过认真的研究和论证。

　　尹成基说,我国老龄化进程非常快,对于社会保险特别是养老保险的基金平衡问题,国家已经着手从制度上予以保障。例如辽宁开展做实养老保险个人账户的试点,把个人账户的基金积累下来,实现我们国家养老保险社会统筹和个人账户相结合的制度要求。　　

　　(综合新华社、中广网报道)

　　■延伸阅读

　　收入分配改革方案:提低、控高、扩中　拟上涨企业退休人员等四类人收入

　　中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南近日表示,收入分配改革方案酝酿8年之久迟迟未出台,因多方看问题角度不一样,难成共识。

　　苏海南表示,此前中央已经明确、社会已经基本形成共识的收入分配改革应是“提低、控高、扩中”。最难的当然是“控高”,也就是如何调节垄断行业的高收入等方面。这部分也是改革的重点,但阻力最大。“提低”的重点是提高农民、城乡贫困居民、企业退休人员和低收入工薪劳动者这四部分低收入工薪劳动者的所得。首先需要进一步健全社会保障体系,尤其是城乡居民各项社会保险制度的建立健全和各项标准的提高。其次,应继续提高企业退休人员的待遇,争取对现行养老保险“双轨制”有所突破。

　　另外,应合理适时地提高最低工资标准以及社会低保标准,同时建立并逐步健全劳动密集型行业低收入劳动者的工资增长机制和支付保障机制,并继续抓好农民增收工作等。

　　专家放言——　延迟退休政策最近十年难施行

　　10月17日,人社部社会保障研究所所长何平做客人民网,表示延迟退休这件事总体上还处在讨论和酝酿的阶段,远远没有达到马上要出台政策的阶段。而在综合考虑就业、人口结构等诸多因素之后,中央财经大学保险学院院长郝演苏也认为,延迟退休最近十年之内恐怕不太可能。　(综合人民网、法制晚报报道)