教育公平应给学区房降温 避免“富人”后代集中

　　在济南燕山学校小学部门前，众多家长在围观学区示意图(资料片)记者　王晓峰　摄

　　【现状】名校带动　学区房仍难降温

　　从2010年开始，全市高中开展名师交流活动，现在已有227人进行了交流。这些老师的教学理念要帮助不同层次的学生成功，他们的理念可以复制，达到有教无类的目的。这样，既能保证让每个学生都接受优质教育，又对教师本身是一种提高。

　　义务教育阶段，济南市教育局每年寒暑假都会集中教师进行“远程培训教育”，每年招录优秀大学生进入教师队伍。同时，加强学校标准化建设，实现学校“班班通”进行多媒体教学。“教育是最大的民生，我们要办好每一所学校，满足群众对优质教育的需求，让每个历下的孩子在家门口就能上好学校。”这是济南市历下区教育局局长陈仕学的教育理念，均衡发展一直是他持之以恒首抓的课题。

　　近年来，济南东部新城迅速崛起，随着人口的不断迁入，出现了教育资源相对不足的局面。为此，历下区加快了东部新城区配套学校的建设步伐。学校建好了，现代化的办学条件已然呈现，教育内涵却无从谈起。怎么办？为让这些刚刚起步的新校快速步入发展轨道，历下确立了“名校办分校”的思路，东方双语、燕山学校、甸柳一小、山大附中……一批名校带着管理优势和品牌优势强势而来，同时带来的还有优秀的师资。

　　历下区老城区的学校利用两年暑假，借助校安工程再次提升教育硬件。同时结合教师引进与交流、新教师聘任等，优化中小学师资配备，缩小了校际差距，努力实现义务教育均衡发展和教育公平。

　　而天桥区今年开展“城乡紧密型教育共同体”建设工作。黄河南15所小学与黄河北农村小学结成15个紧密型教育共同体，采用“一所学校，两个校区，统一管理，捆绑评价”的运行模式，以此推动区域教育的整体提升。

　　【名校应对】一套房几年内频换房主　知名小学抬高入学门槛

　　济南市教育局规定，义务教育阶段学生实行“就近划片入学”政策，所以，为了让孩子上名校，买学区房成为“敲门砖”。但记者调查发现，随着近几年名校生源的激增，为保证教学质量，一些名校的入学“门槛”越抬越高，尤其是对学区房的要求，除了查看房产证等信息，有的小学还要求一套房子6年内只能有一个适龄儿童入学记录。

　　某热点小学相关负责人告诉记者，其实很多学校都对房源信息有规定，除了房产证持有者必须是入学儿童的第一监护人，住房期限一般也要在2、3年以上。“我们每次招生前都会对辖区内生源进行摸底，随着购买学区房的家长越来越多，我们也发现，很多人为让孩子上学临时买房落户，等孩子入学后接着把房屋卖掉，第二年，同一个房屋地址又有学生来报名，一套房子几年内频繁换房主，久而久之，我们的生源越来越多，很难管理。”

　　该负责人说：“招生政策不是一成不变的，我们会结合学校实际情况有所调整。家长花高价买学区房着实不易，但学校抬高入学门槛也实属无奈。临时买房落户的现象越来越多，学生人数也逐年增多，但教育部门又要求严控班额，因此，为保证教学质量，我们只能这样做。”

　　而另一所知名小学校长说起学校设置入学门槛的问题时表示，这是学校不得已采取的办法。为了控制班额，这个办法能否推开呢？“这个方法我觉得行不通，这是违背义务教育法的。在控制择校方面，一直是政府和教育主管部门在努力，学校只是执行招生政策，没有再采取自己的措施。”

　　　二手学区房大多已　经过多次转手

　　“国五条”下学区房或有分化趋势商报济南消息　记者在采访中了解到，目前在中介出售的学区房，大多已经经过了多次交易，有些本身在济南就有房子的家庭，为了让孩子上到心目中的学校，会在学区内买一套面积不算很大的房子，等孩子九年义务教育结束之后，再转手把房子卖出去。“在我们这里出售的房子，有很多已经经过三次转手了，以甸柳三区的一处房子来说，这房子是甸柳一小的学区房，原房主的孩子上完初中后，就把这房子放到中介卖了，第二次购买这房子的房主自己有房子，只是为了孩子上学买了这房子，把户口落到房子上之后孩子就上了甸柳一小，这不孩子才刚上一年级，他就转手把房子给卖了。”“‘国五条’细则出台之后，学区房买卖周期明显加快。就目前政策来看，学区房或有分化趋势。”潘女士表示。

　　不过也有21世纪不动产高层人士表示，在“国五条”各地实施细则还未确定的情况下，很难对学区房走势一概而论。

　　【委员建议　】合理配置教育资源努力实现教育公平

　　省城部分热点学校学区扩大，新划入学区的二手房“坐地起价”。昨天，省政协常委、省政府参事邓相超说，“要让学区房降温，只有一个办法：教育均衡，让大家共享公平教育。没有‘名校’之说，也就无所谓‘学区房’了。”

　　要让教育资源均衡，邓相超说，政府必须努力，而且可以做到。“如果说以前还有所谓的名校不名校，现在通过政府努力，要去掉学校之间的差距，并不难。”邓相超说，他曾去过日本考察那里的学校，“不管是东京城市里的学校，还是山沟沟里的学校，他们的建校标准都是一样的，师资配备也是一样的。一个班配备5个老师，哪怕山沟沟的学校一个班只有3个学生，他们的老师也是配的5名。在这样的情况下，谁还去‘挤’名校？台湾地区也是这样的，不管是在台北的学校，还是在山顶上的学校，软硬件一个标准。”

　　邓相超说，如今我们的很多学校都是按照标准盖的，硬件可以说是统一的，也都不错。软件方面，关于师资力量，邓相超认为也并不缺。

　　省政协委员陈华和邓相超持相同观点。为了实现教育资源的公平，他建议政府不妨在培养高素质的老师上下下功夫。在应试教育的今天，大学要拔高分学生、高中要拔高分学生……大家要的还都是“分儿”。“如果能转变教育理念，把教育的着力点放到要培养‘合格的人’身上，而不是‘高分学生’，教师之间水平都差不多，我觉得实现教育公平并不难。”

　　对于目前部分学校之间实行的“教师轮换”制度，以强带弱，带动学校均衡发展。陈华说“见效不容易”。“哪个学校也不舍得把最好的，给别的学校。”

　　住宅开发应叫停“富人区”　别让“名人”的后代集中

　　入学说起“学区房”，不少市民的第一反应是：此次济南中小学学区公示，势必会催热知名小学周边的学区房炒作。以前有些家长让孩子上好学校，可能找个熟人，最多交1-2万元的择校费就可以了。但现如今，教育部门加大力度控制择校，有些家长即使想交择校费，学校也不收。所以，购买学区房便成了上热点学校的又一“敲门砖”。“以前择校花1-2万元，现在择校要花几十万甚至上百万，择校变成了择房，老百姓的压力更大了。家里经济条件好些的孩子就近进好学校，条件不好的孩子只能靠边站。”市民赵先生说。

　　尽管大家对待学区房的看法不一，但最终却都达成一致。其实，不管是交择校费还是买学区房，都是因为教育资源的不均衡，因为优质资源的集中和稀缺，这才是症结所在。

　　择校也是一种优势资源的集中，有些家长择校看重的是社交圈，希望自己的孩子能和名人、领导的孩子成同学，是促成择校、炒热学区房的一个重要原因，因此，避免共建单位、领导、名人的孩子上学的过度集中，也是解决学区房热的一个不可或缺的办法。