诸城大撤村 村民变居民

    1249个行政村全被新型农村社区取代,诸城实现城乡一体化发展的试验魄力不凡。
在中国社会长期存在城乡二元结构的背景下 ,“村改居”的复杂程度超乎想象,诸城准备好了吗?新居民们适应吗?我们期待答案。

诸城大撤村村民变居民

全市1249个行政村合并为208个农村社区 70万村民变居民

诸城市辖区内1249个行政村,从2007年开始按照“多村一社区”的模式改造,取得了一些成果,也面临新的困难和挑战。今年6月,诸城市决定撤销全部行政村建制,合并为208个农村社区,并重新选举产生社区党委和社区居民委员会。诸城70万村民变居民。…[详细]

“多村一社区”已搞3年多

经过3年多的努力,农村社区化发展得到了村民的认同,但同时也遇到一些挑战:社区范围内行政村的存在,使各类生产要素不能得到有效地集约利用,农民专业合作组织不能充分发挥作用,土地承包经营权流转还遇到一些障碍;社区内各类特色园区不便于统一规划和建设等。…[详细]

撤销村建制社区选党委 年省3000万元干部补贴报酬

行政村的撤销,还大大降低了运行成本。据统计,诸城市208个农村社区共选出“两委”成员1538人,比原村干部减少2967人。仅村干部补贴报酬一项,每年可节省资金近3000万元。 “撤销行政村,村民变居民,不仅仅是从表面上消除‘农村人’与‘城里人’的身份界限,那些附在身份背后的社保、教育、医疗等各项制度也将逐步与城市居民看齐,70万村民将变成城里人”,在接受记者采访时,诸城的相关部门负责人这样描述村改居的前景。 …[详细]

建制村撤销的“三不变、两不降”

两不降

原村村民的福利待遇不降;原村干部的补贴报酬标准不降。对村集体的债权、债务等问题,通过探索推行集体产权制度改革等办法逐步加以解决;对落选的村干部,由社区党委根据本人意愿安排适当工作,在明年全省村“两委”换届结束之前,原补贴报酬标准和发放渠道不变。 …[详细]

三不变

建制村撤销后,原村集体资产、债权债务不变;原村资产形成的收益权属关系不变;原村的土地承包关系不变。撤销建制村,村民变居民,消除了“农村人”与“城里人”的身份界限,在制度上实现了城乡劳动者身份上的平等,为城乡居民的合理流动、充分就业、民生保障等体制机制的改革创造了有利条件,助推了城乡一体化发展进程。 …[详细]

进“城”之后,离城里人还有多远

从不适应马桶到广场上跳舞

在诸城市辛兴镇辛兴社区已竣工的三栋居民楼上,附近已有村民“尝鲜”入住。刚搬进社区楼房的时候,张玉磊的父母因为怕弄脏地面,连脚都不知道该往哪里放。因为不习惯,老人坐在雪白的马桶上半天方便不下来,憋得脸通红。现在老人已习惯了社区的生活,每到晚饭之后他们都会到社区内的广场上跳跳舞。而张玉磊也会泡上一杯茶,坐在沙发上看看电视新闻,“关心一下国家大事”。 …[详细]

说服村民搬进楼房,成社区干部主要工作

社区化推进中的问题与困难显而易见,以被视为“典型”的土墙社区为例,整个社区目前的拆迁进度仍不到十分之一,入住楼房的也只有80多户,如何说服剩余的1000多户村民在短时间里搬进楼房,成了社区领导团队当前最主要的工作。…[详细]

村资产将折合成股份分红

按照已有规划,社区会将所有原建制村的资产进行评估,并按照价值定出股份的价值,原村资产多的村民多拿股份,资产少的村民少拿股份,然后把所有股份集中交给一家经营公司,年底按照股份多少进行分红。如此一来,将能公平地将所有资产进行集中处理。 …[详细]

附在“城里人”身上的诸多社会福利,进“城”农民短期内难以享有

就目前来看,诸城的村改居在这方面还有很长一段路要走。即便是在村改居方面一直走在前列的土墙社区和辛兴社区,村民的医疗保障仍然是新农合,社保和最低生活保障也仍然是按原农村的标准执行,在个人福利方面的缺失,仍是他们进城路上最大的绊脚石。 …[详细]

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