农村是人口和计划生育工作的重点，村级是持续稳定低生育水平的出发点和落脚点，做好村级人口计生工作意义重大。多年来，章丘市人口计生工作始终坚持抓基层打基础、抓服务上水平、抓创新促发展，不断创新完善村级人口计生工作方式方法，确保了各项主要指标的高质量，全市合法生育率、长效节育措施落实率始终保持在97%和 90%以上，整体工作不断上水平，为经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。
健全完善计划生育基础阵地建设是做好村级人口计生工作的前提条件。章丘市高度重视村居计划生育基础阵地建设，始终将其纳入新农村建设总体规划，始终纳入各级人口目标责任考核，明确要求各村居在新农村建设中，要健全完善计划生育办公室、人口学校、服务室等基础阵地，配强配齐配套设施，针对育龄群众能够开展计划生育宣传教育和健康查体等技术服务活动。目前，章丘907个村（居），其中863个村（居）基础阵地建设达到省级计划生育基层基础阵地规范化建设标准，占到全市的95%。特别是随着新农村建设的深入开展，章丘市村级人口计生为民服务环境更加优化，为民服务能力和水平有了明显提升。
转变群众传统婚育观念是做好村级人口和计划生育工作的根本任务。长期以来，由于受传统文化思想以及农村居民生产生活方式的制约，“养儿防老”、“多子多福”等传统婚育风俗在群众思想中根深蒂固，因此从这个意义上讲，计划生育工作就是一场移风易俗的思想革命，必须把转变群众传统婚育观念作为提升村级人口计生工作水平的一项根本任务抓紧抓好。章丘市围绕转变群众传统婚育观念，在加强政策宣传教育的同时，加大新型生育文化宣传力度，依托计划生育村民自治，将利益导向、男女平等等纳入《村规民约》和《计划生育村民自治章程》修订完善重要内容，积极倡导新型生育文化，推进移风易俗。重点从利益导向上逐步转变群众传统观念，市委市政府2010年7月份出台了《关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》，充分发挥各部门职能优势，进一步扩大惠民便民利民覆盖面，从经济、生活等方面解除群众后顾之忧，有力推动了新型生育文化建设深入健康发展。
逐步提升村级专干政治经济待遇是做好村级人口计生工作的重要保障。人才是做好工作的关键因素。章丘始终围绕建设一支思想素质好、专业技术精、善于打硬仗的村级人口计生专干队伍下工夫、做文章。在全市所有村居配齐计划生育专职干部和育龄妇女小组长的基础上，每年3月份定为宣传培训月，集中培训专职干部和小组长，切实提高基层工作队伍宣传教育、依法行政、优质服务能力和水平。近年来，为了进一步激发基层工作积极主动性，章丘组织人事部门在选拔任用村级计生专职干部上，明确规定村两委成员必须有女干部，村计划生育专职干部可由妇联主任兼职，优秀村专职干部优先推荐党员发展对象，优先发展成为村两委成员，工资待遇以不低于村支部书记80%的标准由市财政统筹发放，进一步激发了村专职干部工作积极主动性。目前，章丘村居专职干部具有高中或中专以上学历570人，村两委成员645人，党员708人，为做好村级人口计生工作打下了重要基础。
抓两头带中间是做好村级人口和计划生育工作的重要方法。村级人口计生工作如何抓才能够取得最大效果，一直是章丘人口计生工作探索的重点。一方面，从工作面上来讲，广泛开展示范村（居）创建活动，大力实施典型示范带动战略，同时紧紧抓住重点村（居），坚持把出现违法生育的村（居）纳入薄弱村重点管理，实行委机关干部和乡镇（街道）计生干部联系乡镇（街道）包重点村的办法，建立健全薄弱村帮促转化责任制，加强重点管理，强化责任落实，确保转化效果。另一方面，从工作重点上来讲，紧紧抓住健康查体和社会抚养费征收两个重要环节，工作重心关口前移，每年免费健康查体由两次增加为三次，缩短时间间隔，重点结合查环查孕，年初投资100多万元，引进虹膜识别查体系统，最大限度方便群众查体，丰富了WIS管理软件系统，提高了微机信息化水平；2008年成立人口计生行政执法队伍，2010年在全省率先设立社会抚养费征收大厅，不断加大社会抚养费征收力度，有力打击违法生育现象，优化全市执法环境。
相关部门齐抓共管是做好村级人口和计划生育工作的辅助手段。人口和计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，相关部门有优势有责任协助做好人口计生工作。章丘始终坚持人口计生工作齐抓共管、综合治理，始终坚持把人口目标管理责任纳入乡镇（街道）和相关部门年终综合考核责任制，市委、市政府每年在与各单位签订人口目标管理责任书时，明确要求各单位要充分发挥职能管理优势，针对村级人口计生工作，纳入整体工作部署，同安排、同检查、同考核，积极构建“政府领导、部门配合、多方参与”的齐抓共管、综合治理人口问题长效工作格局。2010年7月份，章丘市委、市政府制定出台了《关于进一步完善人口和计划生育利益导向体系的意见》，《意见》从节育优待、教育优待、生产优待、生活优待、就业优待、养老优待等方面健全完善奖励惩处机制，对相关部门提出了明确具体的要求，进一步提升了相关部门齐抓共管人口计生工作水平。
强化村两委人口目标管理责任制考核是做好村级人口计生工作的关键。强化人口目标管理责任制考核，仍然是目前做好人口计生工作的总抓手，同时，调研考核也起到重要的导向作用和杠杆作用。近年来，章丘认真分析工作新形势，准确把握各级考核导向，通过采取群众举报查处、专项调研和半年、年终考核相结合的办法，收到了良好效果。特别是在强化乡镇（街道）和相关部门责任制考核基础上，乡镇（街道）每年与村（居）签订《人口与计划生育目标管理责任书》，坚持把村两委重点是村支部书记人口目标管理责任制执行情况纳入乡镇（街道）人口目标管理责任制考核，健全完善绩效考核奖惩制，引导基层转变工作方法和端正工作态度，倡导说实话、报实数、求实效，把工作精力放在抓日常、抓重点上，营造了实事求是的工作氛围，不断夯实基层基础，推动了全市村级人口计生工作的深入健康持续发展。
