“俺可不能拖小组的后腿，这不今天专门回来查体了。”在城里经商的育龄妇女周冬梅边做检查边对身边的大夫说。3月3日，章丘明水街道柳沟村组织免费查体时还有好多像周冬梅一样的育龄妇女放下手中的活计，到村委进行健康查体，仅一天时间，全村242名育龄妇女就有215人争先抢后的自发前来查体，让带队的明水街道计生办主任韩军辉看在眼里喜在心上。同时，该村计生专职主任张云凤心里更踏实了。她高兴地对笔者说：“柳沟村自实行‘自愿结合、三联到户’诚信计生新机制以来，村委积极主动开展服务，全村11个诚信计生小组，她们相互监督，自我管理，村民法制意识、诚信意识显著增强，再也不用担心漏管、漏查等现象发生，我以后工作更省心了……”
“诚信计生，是精神文明建设的重要组成部分，也是建设和谐社会的必然要求，它能够最大限度激发群众参与实行计划生育积极性，对于计划生育村民自治、推进移风易俗等婚育观念的转变具有重要意义。为了不断夯实基层基础，健全完善诚信计生长效机制，章丘市从今年起全面推行“自愿结合、三联到户”诚信计生服务管理新机制。”谈起开展这项工作的原委，章丘市人口计生委主任魏传勇如是说：“如何做好‘诚信计生’这篇大文章，创新完善服务管理新机制，不断深化计划生育村民自治，使其更好地服务于经济社会的快速发展，更好地服务于和谐社会建设，推动人口计生工作不断上水平，是新时期计划生育工作者必须思考和探索解决的问题！”
魏传勇向记者介绍说，自愿结合，就是育龄群众本着既方便生产经营和生活居住，又关系密切、相互信任、便于沟通的原则，已婚育龄妇女之间、户与户之间自愿组成小组，原则上20人左右为一组，每组推荐或选举一名小组长，负责本小组育龄妇女计生工作。“三联到户”，既责任、权利、利益三者相互联系，由村两委与小组成员集体签订诚信计生协议书。其中，“责”就是指村两委要认真履行人口计生职责，群众要遵守计划生育政策法规、参加健康查体和落实长效节育措施，参与相关活动并支持村两委落实好人口责任目标任务；“权”就是群众具有小组成员的选择权、生育政策的知情权、生育权益的维护权、服务项目的享有权、奖扶政策的监督权、计生活动和村级事务的参与权；“利”就是落实村级计划生育利益导向政策，年终对各小组任务完成情况实行责任目标考核，与小组个人利益挂钩，严格兑现奖惩。
“‘自愿结合、三联到户’诚信计生服务管理新机制的实施，提升了计划生育村民自治水平，进一步夯实了基层基础，让村级计生底子更清、情况更明。”连续30年担任村支部书记的部先文跟记者说：“以诚信协议书的形式明确村两委和群众的权利和责任，充分尊重了群众的意愿，顺应了形势发展的需要。群众的权利就是村两委必须履行的责任。为切实开展好这项活动，柳沟村在严格落实既有利导政策的基础上，又新加了一项奖励措施，对一年内全部小组成员达到协议要求的，年终村里给每位小组成员发100元现金补助，否则取消小组奖励资格。”在采访中，笔者了解到，章丘在充分尊重育龄妇女们的意愿前提下实行的“自愿结合、三联到户”诚信计生工作新机制，便于群众相互促进、联系、监督和学习，也增进了育龄妇女自觉遵守计划生育政策的积极性，在规定责任的同时，把育龄妇女的权利和村里的利益导向政策挂起钩来，这样更加便于计生服务和管理。
据悉，今年以来，章丘市在试点的基础上，全市907个村（居）目前已有385个村（居）实行了这一诚信计生服务管理新机制，全市6月底前将全部推广实行。（李艳春）
