新春伊始，车市的热热闹闹让消费者的心情如明媚的春光。但突
如其来的日本五十铃问题车事件却让许多消费者乐中生忧，由于相关
法律法规的缺乏，日本五十铃公司将只对问题车维修，而不召回。汽
车召回制何时出台再次成为热点。不过，近日有消息传出，我国将在
3月份展开汽车召回试点，在年内出台汽车召回法规，这个传闻让许
多消费者看到了希望。
　　五十铃问题车只维修不召回2月25日，国家质量监督检验检疫总
局和国家认证认可监督管理委员会联合发布公告指出，最近，广东出
入境检验检疫局在检验中发现部分日本产五十铃CXH50S及CXH50T底盘
车设计有缺陷，存在安全隐患，为确保人身和交通安全，从即日起禁
止进口上述两种型号的车；国内上述两种型号车的车主尽快进行安全
检查；并要求日本五十铃公司按照中国法律法规，尽快采取措施，消
除日产五十铃CXH50S和CXH50T底盘车的安全隐患。
　　面对国家质检总局的禁令，2月26日，日方口头承认五十铃CXH50
S及CXH50T底盘车转向系存在干涉等问题，系设计有缺陷所致。
　　3月2日下午，日本五十铃汽车公司常务董事望月义人等人来到质
检总局与我方进行会谈。按照国际惯例，五十铃汽车公司决定，向质
检总局提交解决方案，对中国国内的五十铃CXH50S及CXH50T底盘车的
转向系相关零部件进行更换。更换所需新的零部件以及更换服务均由
其无偿提供。对于经技术鉴定部门或司法机关确认的因CXH50S及CXH5
0T底盘车转向系存在干涉问题造成的事故和损害，承担中国相关法律
所规定的赔偿责任。但有关车辆将不召回。
　　日方不愿召回问题车，五十铃车主也只能无奈。因为我国没有缺
陷汽车召回的相关法律法规。
　　汽车召回制，漫漫三年没有戏
　　作为一种国际通行的制度，召回制在世界很多国家被写入了法律。
在召回制度成熟的国家，产品召回的程序、监督和赔款等都有明确的
规定。但我国由于没有正式的缺陷产品召回制度，国内对缺陷产品的
处理主要还是采取由受损的消费者对缺陷产品以违约或侵权为由，通
过司法程序向销售者或制造者提出索赔。
　　2002年10月24日，国家质检总局公布了《缺陷汽车产品管理规定
（草案）》。草案的出台让消费者拍手称快，因为这意味着正式的法
律法规出台的日子不远了。但谁也没想到的是，草案的出台同时在媒
体上引发了一场大辩论。支持者认为，汽车召回制不仅维护车主的个
人利益，而且将切实维护公共安全、公共利益和社会经济秩序；反对
者却认为，在我国汽车市场刚刚起步的时候，召回制无疑提高了汽车
市场的进入门槛，不利于国内企业的成长。
　　虽然辩论激烈，但许多消费者认为，草案都出来了，正式的法律
法规出台应该是很快的事。而且，2002年出现了不少问题车，尽快出
台汽车召回制的呼声此起彼伏。随着汽车消费市场的扩大，出台汽车
召回制也在情理之中。
　　但2003年过去了，已经出台了草案一年多的汽车召回制没有任何
动静。
　　汽车召回制，怎么那么难？3月6日，在接受记者采访时，中国汽
车协会的一位负责人认为，汽车召回制迟迟未能出台的原因在于一些
汽车企业的阻挠，汽车召回的成本很大，如果问题车多了，企业可能
要赔上几百万甚至上千万，这对一些实力不够强大的企业而言，一次
召回就可能意味着倒闭，所以，他们不希望出台这样一个政策。而且，
这两年许多企业纷纷开始造汽车，但在技术和营销方面还不够成熟，
汽车召回制如果出台，无疑提高了汽车生产领域的进入门槛。但由于
相关法律法规的缺乏，一些外国公司在召回产品时，把中国市场排除
在外，致使使用同样产品的中国消费者无法享受召回服务。
　　召回制年内出台？
　　虽然汽车召回制难产，但希望尽快出台汽车召回制的呼声从来没
有停止过。上海去年就出台了汽车召回的地方法规，广州也开始对食
品等产品实行强制召回制，因此，业内人士预测，今年汽车召回制有
望正式出台。
　　这种预测，首先来源于1月10日德国奔驰公司的汽车召回。1月10
日，奔驰公司宣布，全球将有3.3万辆轿车被召回。在中国大陆，奔
驰公司按照有关程序，在向有关主管部门及时通报了召回信息后，17
位中国大陆车主也陆续接到召回通知，随时可以到当地服务中心免费
更换安全带带扣。这是奔驰公司第一次在中国大陆实施召回。奔驰的
做法让汽车召回制呼声日高的中国大陆消费者充满了想象。
　　预测的另一个来源是2月份召开的全国质量技术监督局长会议。
这次会议传出一个消息，今年，国家有关部门将以汽车召回作为试点，
建立缺陷产品召回制度，对汽车召回实施监督和管理。拟将出台的《
缺陷汽车产品召回管理规定》的主要内容是，政府行政主管部门对汽
车企业由于设计、制造等方面的原因，在某一批次、型号或类别的产
品中普遍存在的同一缺陷，依照法律、行政法规和部门规章实施监督
和管理。对汽车厂商生产和销售的含有对人身和财产安全造成不合理
危险的缺陷产品，通过通知有关消费者和有关责任方知晓，并通过修
理等处理措施，纠正和消除该产品在设计、制造、销售等环节上产生
的缺陷，消除缺陷产品对公共安全产生的威胁。
　　对此消息，中国缺陷产品召回制度课题组组长郭禾在接受记者采
访事没有否认，但对于汽车召回制何时出台，他没有透露，只表示目
前正处于研究和听取意见阶段。不过，他认为，产品召回制并不像有
些企业想象的那样会损害企业形象，相反企业发现产品有缺陷后采取
积极的补救措施，体现了对消费者负责的精神，反而可以树立良好的
企业形象，而且企业通过召回其缺陷产品，可以避免日后因质量问题
导致损失而引起的高额赔偿。
　　近日又有消息传出，在新的汽车产业政策中，“三包”和“召回
制”是最重要的内容，而且可能在3月份试点。这个消息无疑大大提
前了人们的预期，但这个说法能否变为现实，很快就能见分晓。
　　◆导报记者孙秀红北京报道