据新华社北京4月26日电 国务院新闻办26日发表《中国的就业 状况和政策》白皮书。 这是中国首次发表关于就业状况和政策的白皮书。白皮书共1300 0多字,分前言,就业基本状况,积极的就业政策,提高劳动者素质, 农村劳动力就业,妇女、青年和残疾人就业以及21世纪前期就业展望 7个部分。 白皮书说,中国有近13亿人口,是世界上人口最多的国家,解决 就业问题任务繁重、艰巨、紧迫。近年来,在就业压力持续加大的情 况下,中国政府采取多种措施控制城镇失业率的急剧上升。 白皮书强调,农村人口占中国人口的大多数,中国政府高度重视 农村的就业问题。2003年,全国乡镇企业吸纳农村富余劳动力1.36 亿人,占农村劳动力的27.8%。同年,中国农村劳动力到乡以外地 方流动就业的人数已超过9800万人,是1990年1500万人的6倍以上。2 0世纪90年代后,农民离乡外出就业平均每年以500万人左右的规模迅 速增加,成为农村劳动力转移的主要渠道。 白皮书说,未来20年,中国16岁以上人口将以年均550万人的规 模增长,到2020年劳动年龄人口总规模将达到9.4亿人。 根据白皮书,21世纪前期,中国解决就业问题的总体目标是,按 照全面建设小康社会的总体要求,树立和落实科学的发展观,适应经 济社会发展对人力资源的开发利用的需求,满足广大劳动者参与劳动 和提高收入水平的愿望,努力实现社会就业比较充分,将失业率控制 在社会能够承受的范围内。
|