从8月20起，全国火力发电企业上网电价再次调高。

　　国家发改委要求，除西藏和新疆自治区不作调整外，其他各地火电企业上网电价调整幅度在每千瓦时1分钱至2．5分钱人民币之间。同时，电网经营企业对电力用户的销售电价不作调整。此次电价调整中，用电企业和居民将不会受到任何影响。

　　记者从山东省物价局获悉，山东此次上网电价每千瓦时调高2．5分钱。

　　企业：2.5分千钧之力

　　华电青岛发电有限公司宣传部朱主任给记者算了一笔账：“电厂每月上网电约 4.5亿度，每度多卖 2.5分钱，每月就是1000多万元。可以初步缓解公司购煤、维修设备等方面的资金紧张。”

　　记者电话采访了省内几家火电厂，对上网电价调高，发电企业都表示“缓了口气”。

　　“电价上调，可让发电企业基本实现盈亏平衡。”齐鲁证券电力行业分析师冯超认为，今年上半年，我国煤炭价格上涨迅猛，发电企业处境堪忧。根据已经发布半年报业绩预告的40家电力上市公司中，9家业绩预减，24家上市公司亏损，17家为首度亏损，而预增的6家上市公司也多是水电发电企业。“此次调价，基本能覆盖部分火电企业的成本上涨，估计部分火电企业会因此次电价上调暂离亏损局面。”

　　压力转向了电网企业。“今年1-6月份，山东电力供电 900多亿千瓦时。可以估算一下，下半年每度上涨2.5分钱后，对于我们的压力有多大。”山东电力集团公司信息中心有关负责人表示。

　　“对于整个电力行业来说，电价涉及到上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价组成的价格体系。本次电价调整，只是对电力产业链中上网电价这一个环节进行调整，就是对发电企业和电网企业之间的结算价格进行调整，主要是让电网公司和电力企业一起承担煤价上涨压力。”山东大学经济学院刘国亮教授认为。

　　价格：半年两调煤电倒挂

　　就在一个月前，国家发改委对全国电价曾进行了一次调整。

　　国家发改委要求，7月1日起，全国平均销售电价每千瓦时上调0．025元，而各地上网电价平均上调约为每千瓦时0．017元，其中北京、上海等地最高，达到每千瓦时0．02元以上。调整电价的同时，7月24日，国家发改委第二次“限煤价”，要求各地进一步加强和完善电煤价格临时干预措施。

　　然而，业内人士称，电价虽调，真实的煤价却并没有完全按照限价执行。一些煤炭生产企业的市场煤销售价格已经超过限价，特别是煤炭贸易企业的煤炭市场交易价若执行限价标准或将亏损。在港口的煤炭交易中，甚至出现了票面和票外两种价格，即签订合同按照政府限价签订，而执行合同时，电厂要拿到煤，还需要另外支付一定金额的费用。

　　煤价上涨，电价严控，发电企业被两面夹击。发电越多，亏损越多，企业发电积极性下降，电荒问题日益突出。刘国亮教授介绍，此次只调整上网电价，主要目的是调动发电厂积极性，解决电荒问题；同时，保持销售电价不变，意在CPI稳定。

　　未来：价格机制仍是软肋

　　“企业只是缓了半口气。”齐鲁证券分析师冯超认为，“下半年，煤炭价格上涨空间仍然较大，发电企业的压力随之而来。”

　　为了确保电价上涨不被电煤涨价所侵蚀，发改委同时要求，各级价格主管部门要加强电煤价格临时干预措施的监督检查，督促煤炭生产企业严格执行国家电煤价格政策，不得借机提高或变相提高煤炭价格，严格履行签订的订货合同，提高合同兑现率。

　　刘国亮认为，根本上解决煤炭供需矛盾，应当理顺价格机制，控制耗煤产业的发展，通过各种手段将煤炭不合理的过度需求降下来，使资源的需求量和产量相匹配，让市场手段在供求关系上发挥作用。

　　“对于电价，需要改革电力定价机制，推进电力市场化改革。”刘国亮认为，一方面，要建立透明合理的电价形成机制，使电价能充分反映煤电成本和市场供需，提高发电及用电效率；同时，政府严格对电力企业进行成本和价格的监管；此外，如何提高发电企业效率，压缩成本，也是理应研究的问题。