《山东省能源中长期发展规划纲要》（征求意见稿）（以下简称《纲要》）3月26日公布。《纲要》称，以优化结构和节能减排为主线，今后我省在能源保障方面要更加积极，来源更加多元化；到2020年，万元GDP能耗降低到0.74吨标准煤，基本建立起安全、稳定、清洁、高效的现代能源新体系。

　　煤炭：

　　建立省外资源储备生产基地

　　根据《纲要》，2010年、2015年和2020年，省内煤炭生产能力分别稳定在1.55亿吨、1.53亿吨和1.51亿吨，总体控制在1.5亿吨左右。

　　煤炭自产量相对稳定的同时，面临着煤炭需求和消费量日趋增长的矛盾。统计显示，2007年我省煤炭消费总量2.4亿吨，其中我省核定煤炭产能不足1.5亿吨，缺口近1亿吨。省发改委测算，“十一五”后三年，煤炭需求量年均增长9％左右，即到2010年，全省共需煤炭3.112亿吨，大大高于自产量。

　　面对煤炭缺口，我省煤炭工业采取开发与保护、生产与调入相结合，大做“加法”：一是加快开发巨野矿区，确保“十一五”末形成生产能力；二是对兖州、济宁、枣庄、新汶矿区内现有生产矿井挖潜改造，实行装备更新和压煤村庄搬迁，保证现有矿井按核定能力组织生产，稳定煤炭产量；三是促进省内企业“走出去”，重点支持省属煤炭企业到山西、陕西、宁夏、贵州、内蒙古、新疆等地区寻找开发机遇、合作勘探建矿、储备接续资源，建立省外资源储备生产基地；四是重组、建设大型现代煤炭集团，更新设备和技术改造，完善煤炭综合加工体系，提高利用率。

　　与此同时，积极做好“减法”：淘汰落后技术、落后产能、落后效率，关停浪费严重和污染环境的小煤矿……“加”“减”并举，《纲要》提出到2020年，煤炭资源平均回采率将达到85%以上，矿井水和煤矸石利用率实现100％。

　　石油：

　　对外依存度将上升到75％

　　经济发展对原油的依赖日趋严重，据预计，到2010年、2015年和2020年，全省石油消费量分别为1900万吨、2500万吨和3200万吨，原油对外依存度将上升到75％。

　　天然气方面，“十一五”末到“十二五”和“十三五”期间，我省自产能力维持在10亿—12亿立方米之间，但消费量则会由50亿立方米增加到100亿立方米和150亿立方米，大量缺口需要西气东输和国外进口弥补。

　　按照《纲要》，要求石油工业“立足老区寻找剩余油气储量、开辟新区寻找接续阵地”，通过扩张战略提高油气资源储备，到2020年，全省原油产量稳定在2700万吨左右。

　　天然气发展坚持“稳定省内产量、争取省外供气、引进国外气源”，多渠道增加和储备可用气源，到2020年供应量达到150亿立方米。

　　煤油气运输：

　　大力建设新通道

　　新能源格局需要匹配新运输通道。《纲要》提出，破解我省煤炭输送瓶颈，尤其要加强铁路运输通道建设。在北面，将通过重点建设太原至青岛客运专线，释放石太线、石德线的货运能力。在中部，建设邯（郸）济（南）和邯（郸）长（岛）铁路复线，释放胶济线运力。在南面，对日（照）兖（州）菏(泽)铁路进行电气化扩能改造，新增运力5000万吨。同时，新辟蒙（蒙古国）陕（西）入鲁新通道，通过黄（骅）大（寿光大家洼）铁路建设，增加运力4000万—8000万吨。

　　石油通道以原油和成品油管线建设为重点，“十一五”后三年，规划建设日照—东明鲁南原油管线，烟台—潍坊的原油输油管线，青岛—潍坊—淄博的青岛大炼油配套成品油输送管线。“十二五”期间，依托沿海港口，建设连接东营—滨州—淄博的原油输油线和淄博—济南—德州—聊城的鲁北成品油输油管线，打通威海—烟台—潍坊—淄博—济南的成品油输送管线。到2020年，全省年输送原油达到1.3亿吨，成品油输送2500万吨，全面打通油运通道。

　　天然气输气管网侧重复线和重点联络线建设，到2010年，17市供气管网全线贯通；“十二五”末全省达到80％的县（市区）连通天然气管网；2020年，天然气支线覆盖全省所辖县（市区）。