（图为矿长郭修杰在回采面检查工作）

　　临矿集团田庄煤矿，于1997年3月建矿，2002年11月18日通过投产验收，正式生产，后经技术改造，经山东省煤炭工业局核实，核定生产能力为90万吨/年。田庄煤矿可采和局部可采煤层有5层，其中主要可采煤层16上、17煤，平均纯煤总厚2.24m，占可采煤层总厚的65%。16上煤和17煤煤层结构较简单，属稳定煤层。矿区范围内断裂构造比较发育，井田的水文地质类型为岩溶裂隙类中等类型。煤层煤尘经煤炭科学研究总院重庆分院鉴定，具有爆炸性，为三类自燃煤层，采煤方法采用走向长壁后退式开采方法，采煤工艺为炮采。掘进工艺实行分掘分装，采用煤电钻和风钻打眼，光面爆破，耙矸机机械装矸。

　　田庄煤矿采用炮采工艺，顶板管理，火工品放炮管理以及运输（溜子）管理难度较大。建矿以来，田庄煤矿按照安全管理“重奖重罚、继承创新、切合现场、行之有效”的原则，依据国家有关安全法律法规及上级有关安全工作的指示、指令精神，不断建立健全了《田庄煤矿安全生产责任制》和《临矿集团田庄煤矿安全生产制度汇编》等安全管理制度及规定。但是每年三违现象屡禁不止，各类安全事故不断，成为矿井安全生产发展壮大的主要难题。

　　自省局下达关于加强煤矿“双基”建设和质量标准化工作的指示后，坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新，全员发动，全员参与，重心下移抓基层，关口前移抓基础，全力打造以责任制落实为基石的安全工作新平台，在矿井生产及管理中得到较好的落实，推动了全矿安全生产形势的持续稳定发展。自2005年取得《安全生产许可证》以来，每年均实现安全生产。在长期的安全生产管理实践中，特别是十六大以来，以人为本的思想逐渐深入人心，以人为本已成为煤矿安全管理工作的一项基本原则。我们进一步细致梳理历年的安全生产管理工作，深刻领悟到“以人为本，安全第一”才是安全管理工作的基础和关键，因此，我们把“坚持源头治理，塑造本质安全人”作为安全管理重要工作来抓，努力实现人、物、岗位、系统、环境的安全可靠性和制度的科学规范，为矿井安全生产打下坚实的基础。

　　塑造本质安全人是一项系统工程，必须始终坚持以人为本，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，经过对历年发生的三违和事故分析，“三违”现象已成为严重威胁职工生命安全、影响企业形象和制约企业发展的“顽症”。绝大多数安全事故都是由“三违”引起的，说明在安全生产中，人的不安全行为是引发安全事故的主要原因。“三违”整治，成为我们抓安全生产的一项重点工作。

　　以前，对“三违”人员的管理办法，尽管采用经济处罚、脱产学习、协管帮教相结合等方式。但只能在短时间内起到作用，收不到长久的效果，而且职工容易产生的逆反、抵触心理，造成管理人员和工人之间的隔阂，反而更不利于安全生产。为了积极构建安全管理长效机制，塑造本质安全人，我们首先从安全理念入手，建立健全田庄煤矿安全远景体系，向职工昭示企业安全、健康、文明、愉快的美好前景，形成健康的安全心理定势，提高职工安全心理容量，用心理指导行为，用行为体现理念。

　　我们以企业文化底蕴为基础，突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍，实现从传统管理向文化管理的过渡，不断提炼出了新的安全文化理念：“带着感情抓安全”、“安全工作是煤矿永恒的主题、安全工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好、安全工作责任重于泰山；条条规程血染成，不能再用血验证；安全工作无小事；宁听骂声、不听哭声；安全工作是个系统工程，必须齐抓共管。

　　坚持不懈地做好这些言简意明、内涵丰富的安全文化理念宣传灌输和渗透工作，让所有职工都能够熟记、熟知，使安全理念成为全体职工的自觉认识和行为导向，使广大干部职工实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变，不断巩固和提升职工安全意识，丰富和发展了安全工作内涵，指导职工安全实践，有力地促进了安全生产。

　　我们还充分发挥安全宣传教育在培育本质安全人中的先导作用。安监处、组织科、纪检、工会、团委、教培中心等部门，坚持实行主题宣传、典型教育、案例教育、“三违”帮教、安全日学习等安全宣传教育方法，充分利用广播电视、电子屏幕、专栏板报等多种形式和手段，广泛开展安全宣传教育活动，形成强大安全舆论氛围。按照标准统一设计安全文化标识，对工业广场、区队会议室、候罐室、主要作业场所进行安全文化修饰，装备安全广播，播放安全理念、安全警示语和安全歌曲，建立由安全理念、安全嘱语、安全警示等组成的井口安全文化长廊，使职工时时受到感染、教育、警示。编演各种安全文艺节目，开展安全书法、摄影、漫画等系列展览活动，使安全理念渗透寓教于乐、寓教于文、寓教于各种活动中，增强理念渗透的亲和力、感染力。 矿教培中心以创新安全教育培训手段为前提，以切实提高职工安全教育培训效果为目的，抓住安全培训为安全生产服务这个主题，积极地探索适合煤矿职工教育培训的新方法，使每个职工对安全教育培训工作认识有了彻底转变，安全学习主动性、自觉性明显提高。并根据安全生产的发展和环境条件的变化，增加各类事故案例教育的频率，推行每月典型事故案例展，及时、及早加强对职工的安全事故教育，倡导“向事故学习”，从事故中吸取经验教训，在认真回顾矿井以往发生各种事故、不忘事故教训的同时，对上级发来的事故通报及时制作成案例牌板，利用多媒体组织职工进行学习，保持安全警钟长鸣，使安全教育工作时时刻刻走在安全生产的前面，引导干部职工树立牢固的安全生产意识，消灭“三违”，杜绝事故。2007年全员脱产轮流培训共计开办培训班14期，培训人员1640人次。通过自办班和外送培训，对各级管理人员261人和爆破工、绞车司机、信号把钩工、瓦检员等特殊作业人员512人进行了安全教育初训和复训，满足了现场安全生产的需要。并根据广大职工的建议，陆续实行“每周一题”、“每周两题”学习制度，并每月抽取1/3人员进行考试，考试内容以“每周两题”为主，每三个月轮流统考一次。对月度安全考试成绩优异者实行奖励制度，与工资直接挂钩，每周两题学习由各单位技术员根据各自生产现场需要进行出题学习，各个专业科室每月根据所学的内容进行命题，安监处负责考试，这种学考监彻底分离的方式，得到了广大职工的认可，激发了职工学业务、学技术、学安全知识的积极性、自觉性。做到了脱产培训正规化、业余培训多样化。从源头上把好安全关，对人员和设备一样实行准入制，教育培训考试不合格的职工不能进矿入井工作。组织全矿职工参加采、掘、机、运、通、放炮等岗位工种技术比武和练兵活动，评选出43名岗位“遵章守纪标兵”和“优秀放炮员”等安全生产技术能手、先进人物，带动了全矿职工掀起了学习安全生产技术、争当安全生产能手的高潮。

　　安全靠人，人必须有一定的安全素质，即道德修养、责任心、业务技能、健康的身体等， 2004年以来，我们相继在干部职工中广泛开展了《没有任何借口》、《细节决定成败》、《落实重于一切》读书学习活动，结合上级部门要求推广的“准军事化管理”、“手指口述”安全确认工作法等管理方法，重点强化干部职工的常规安全行为的养成训练。即地面行走站立的安全行为养成、主动了解安全信息的安全行为养成、安全确认的安全行为养成、自觉服从的安全行为养成、主动学习磨练的安全行为养成及安全操作的自我排查岗位隐患的安全行为养成。这些安全行为，是煤矿工人应该具备也必须具备的基本行为素养。经过组织区队、班组、职工逐级开展严格的安全行为养成训练，逐步实现职工安全行为的规范化、标准化。矿井月度百人违章率从2006年底的10％，到2008年三月底下降到1.01％，现在田庄煤矿干部职工不仅在列队上下井、乘车自觉排队、行走靠右等方面养成了良好的习惯，而且，转变了工作作风，不断地提高了对各项安全生产工作的执行能力，提高了矿井预防事故能力和整体安全生产管理水平。

　　坚持源头治理，必须重点抓好落实和执行过程的规范化管理。安全管理的关键是人的管理，人是安全生产的实践主体，各种安全保护措施及规章制度，只有通过人的行动才能得到。人的安全意识提高后，安全知识和操作技能，直接作用于安全生产工作，决定着企业安全生产工作的成败。因此，要实现企业的安全生产，就必须抓好“落实”这一至关重要的环节，这也是“三违”治理的关键。要使每个人都能提高安全意识，提高安全素质。必须从管理的过程中寻找突破口，找准安全管理的切入点，充分做好“人本安全”的文章。

　　煤矿安全管理多年来的经验一直是以反“三违”为主，我们经过反复分析研究，认为反“三违”不是目的，只是一种强化现场安全管理的手段，单凭严查重处是不能解决根本问题的。因此，在“三违”整治过程中，我们不断学习兄弟单位的先进管理经验，并结合矿井实际加以改造，推行“人性化”管理。2006年9月，我们推行隐患市场化管理后，通过广泛的征求干部职工的意见，对隐患价格体系进行更加细致的分类，对现场存在的隐患、问题、三违进行了严格的界定，保证隐患市场化管理制度的顺利执行。将隐患交易额及时返还给干部职工，从建立职工个人安全账户卡时起，时刻把安全生产和职工群众的利益放在首要位置考虑，到2007年４月份实现了安全账户奖金每月一返还，并按照逆向比例全额进行二次分配到职工个人，使现场安全搞得好、认真按章作业的职工得到更多的实惠，充分调动了干部职工现场排查整改隐患的积极主动性，在很大程度上降低了职工对严格抓好安全生产的逆反心理，理顺了安全与生产之间、管理者与被管理者之间的关系。全年隐患市场化交易总额为92.6万元，隐患市场化交易情况月度总额元月份为82250元，12月份为87590元略有上升，但全矿“三违”总数、百人违章率从元月份138人次、7.59％到12月份分别下降到78人次、3.38％。充分显示了隐患市场化管理在现场安全监督管理中的推动作用，有力地促进了现场安全质量标准化水平稳步提高，实现了安全生产效益双丰收。

　　2008年，随着矿井在安全质量标准化建设上投入的增加，矿井基础设施、装备水平、系统可靠性等方面都有了明显提高，为塑造本质安全人、打造本质安全岗创造了条件。我们进一步深化“以人为本”的人性化管理，引导职工想安全、会安全、能安全，使职工既具备强烈的自主安全意识，自觉遵守规章制度，又具备工作岗位所要求的基本技能和专业知识，最终实现人的安全可靠和职工自主安全管理，推进“人人为安全负责”的安全制度文化的形成，以理念引领为先导，引导职工想安全；以提升素质为保证，引导职工会安全；以行为养成为根本，引导职工能安全。建立以安全文化为支撑的安全长效机制，从而根治安全过程中的“低标准、老毛病、坏习惯”，激发“人人保安全”的工作热情，形成群体保安全的能动性气氛。各单位以班组为单位，围绕如何提高安全意识、安全技能，增强安全责任，实现设备、系统安全，实现人、物、系统、制度、环境的和谐统一，深入开展“争做本质安全人”实践活动。

　　我们还按照田矿〔2008〕1、2号文的有关规定，对“三违”、隐患交易、质量罚款等安全管理考核规定进行补充、修改。加强“三违”治理源头责任追究，透过“三违”现象表面，查找“三违”发生的原因，实现由对“三违”责任人的追究向造成“三违”原因的责任人追究转变。根据这次补充修改的规定，个人一般“三违”季度内无重复出现，个人质量罚款、隐患交易在当月内无重复出现，实行第二个月返还到本人。处罚金返还制度，有效地增强了职工的安全意识和自律意识。让职工既能体会到处罚的痛心，又能感受到企业的关爱，还能够从内心深处触动其“安全神经”，使干部职工在执行各项工作的过程中，自觉地遵章守纪，自我加压，主动排查自身和环境的安全隐患，真正做到不安全不生产。

　　坚持源头治理，塑造本质安全人，只是田庄煤矿在煤矿安全隐患排查治理工作的一部分，实践使我们深深认识到，安全管理必须立足矿井安全生产实际，既要善于借鉴别人的先进管理经验，还必须学会在创新中发展、丰富和完善，从而推进安全工作扎实稳步发展。