压题图片：由自治区水利规划勘测设计研究院设计的昌都地区丁青县二级水电站。 本报记者 张建斌 本报通讯员 肖长伟 摄
本报记者 张建斌 本报通讯员 肖长伟
无法忘记1998年，一场空前的大洪灾席卷华夏，西藏亦无幸免。正是这场空前的灾难在雪域高原催生了一个崭新的名字——西藏自治区水利规划勘测设计研究院。
“雏鹰”艰难起飞
1998年，水利基础设施十分落后的西藏在当年的洪灾中经受了空前的考验，也正是由于这场灾难加快了西藏化水害为水利的行动步伐。于是西藏自治区水利规划勘测设计院于1999年4月应运而生。
这个肩负着水利项目前期工作重任的“初生婴儿”，成立之初面临着诸多困难：没有技术人员，从自治区水利局所属单位临时抽调；没有办公场地，30多个人挤在一间不足50平方米的会议室办公；没有办公设备，用各单位闲置的破桌子旧椅子拼凑；没有运行经费，一半靠借、一半期望尚未启动的市场。
就这样，西藏自治区水利规划勘测设计研究院这只“雏鹰”开始艰难起飞。
“苍鹰”搏击高原
起飞是艰难的，飞行的历程同样充满艰辛。
最大的困难是缺技术。各单位抽调的人员都没有从事水利工程设计的经历，客观情况又容不得按部就班地去学习，任务不等人，时间不等人，只有靠干中学，学中干，在实践中摸索。解决技术力量不足的另外一条途径就是外聘技术人员。通过援藏、社会招聘等办法，集中了一批具有广博知识基础和丰富实践经验的中高级技术人才，担当勘测设计的中坚力量。最初的设计产品大都是在这种模式下完成的。
但市场就是市场。由于资金缺乏，无法为外聘人员提供期望的报酬，一批批满怀创业热情的技术人才踌躇满志而来，带着遗憾与失望离去，人才缺乏的问题始终无法得到根本解决。
无情的现实昭示着一个深刻的道理：要实现持续发展，必须下决心自己培养人才！
开展项目合作、举办专业培训班、水利高等院校培养、赴内地跟班学习等多措并举，促进职工队伍整体技术水平的提高。截至目前，平均年龄仅有34岁的职工队伍，初级以上技术人员超过6成，具有大专以上学历的技术人员超过总人数的三分之二。被动局面得到初步扭转，西藏自治区水利规划勘测设计研究院依靠打造自身力量已成为西藏水利勘测设计市场的主力军。
设计研究院组建的第二年，国家对我区水利的投资就大幅提高，由“九五”之前每年投资几千万猛增至几个亿，仅“十五”期间的总投资就突破50亿元，是“十五”之前投资总和的两倍多。生逢其时的设计研究院最大的使命就是确保国家投资安全有效的落地。而正是这一特殊使命让设计研究院从一开始就无法完全按照市场规则运作，其首要的任务是要做好规划，而规划原本是政府行为。没有规划指导、约束下的建设是无序的、盲目的，甚至是脱离实际的。要行使规划职能就不能完全从经济的角度去考虑问题，任务必须完成，但资金多半没有保障，只有从市场获取的利润中弥补规划经费的不足。10年来，设计研究院承担了全区水资源综合规划、“十二五”中长期发展规划及各种专项规划30余项，为全区水利健康有序发展作出了重大贡献。除规划这一公益性职能外，自2007年下半年开始设计研究院还承担了全区中小水利项目的审查这一中介职能，截至目前已审查项目150余项。
勘测设计是设计研究院生存与发展的基础。打造核心竞争力，塑造品牌，提升信誉是赢得市场的根本途径。基于这样的考虑，设计研究院从建立严格的质量管理体系入手，强化制度建设，内抓管理，外树形象，不断拓展市场，自1999年以来，面向全区承揽了山南地区江北灌区、拉洛水利枢纽、雅砻水库、八一镇防洪堤、湘河水库等210余项水利项目的勘察设计任务，综合实力不断增强。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，2000多年前那位伟大爱国诗人的吟唱唱出了不懈求索真理的人生执着，而今天设计研究院的探索者们却以行动演绎求索水利发展规律的决心。水利科学研究是设计研究院的重要职能之一，从2006年正式起步，截至目前，设计研究院已拥有1个国家级研究中心、1个自治区级重点实验室、1个检测中心和1个节水灌溉试验站，集中了一批具有一定研究能力的研究人员。先后同清华大学、河海大学、云南大学、四川大学、中国科学院以及水利部直属科研机构建立了广泛密切的合作与联系。已先后承担由水利部、科技部、财政部、自治区科技厅、水利厅批准及其它科研任务10余项，形成了一批重要科研成果，其中部分成果获得省部级奖励。
“雄鹰”展翅蓝天
10年一剑，霜刃初试。
回首10年风雨历程，战胜一切艰难险阻的最大动力来自于责任和团队精神。
水利前期工作的质量和效率直接关系到水利工程投资的有效性、及时性和持续性。所有的水利工程都涉及千家万户农牧民群众的切身利益，涉及到农牧区经济的持续快速发展。作为全区水利系统重要的技术支撑单位，设计研究院对水利项目前期工作负有重大责任。为负起这份责任，常年跋山涉水在高海拔祟山峻岭之间，不避艰险；为负起这份责任，徒步骑马住帐蓬风餐露宿，无怨无悔；为负起这份责任，牺牲节假日加班加点挑灯夜战，不计得失。
建院以来，设计研究院历届领导班子都从打造团队精神，营造共同认知的单位文化入手，引领全院职工向着共同的团队目标前进，从而形成强大的凝聚力和向心力，为战胜各种困难提供了强大的精神动力。这种努力得到了上上下下的认可，2008年水利部授予设计研究院“全国水利文明单位”称号。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。面向未来，西藏水利将迎来一个更加有利的发展时机，今年7月水利部在西藏召开的援藏工作会议为“十二五”西藏水利发展确定了宏伟蓝图，而制定中的西藏水利发展“十二五”规划正在为这一蓝图的实现搭建框架。已具备良好基础和驾驭市场能力的西藏自治区水利规划勘测设计研究院将在未来的治水实践中大有作为，如雄鹰展翅，直击蓝天。