还路于民要立时间表
到年底将还路于民的229条道路须贴上醒目铭牌，公示竣工和恢复交通时间。今年四季度新增掘路控制在200项以内，明年一季度还将有8万平方米道路恢复通行
推广高速口自动收费
进一步推广高速公路自动收费ETC系统，世博会前本市公务车有望全部安装
公务车带头文明出行
各级政府部门和领导干部切实加强对驾驶员的教育和管理。特种车辆仅在执行公务时才享优先通行权，加大对重点违法车辆整治力度
上海市加强交通秩序管理确保交通畅通电视电话会议昨天上午召开，进一步部署和动员做好今冬明春交通排堵保畅各项工作。市委副书记、市长韩正强调，做好交通排堵保畅工作既是确保城市有序运行的重要标志，也是一项民生工作，是广大人民群众非常关注的重大问题，必须采取根本有效的综合措施，下狠功逐项落实，在全社会形成合力，确保城市交通有序畅通，不辜负广大市民的期待。
韩正说，要充分认识当前本市交通面临的严峻形势。虽然从今年底到明年世博会前部分轨道交通线将建成投入运营，一大批占路工程相继竣工，交通状况会有所改善，但本市的交通流量正在快速增长，岁末年初又是交通高峰期，交通压力依然巨大，交通形势不容乐观。
韩正说，当前上海交通整体处于“阵痛期”，中心城区建设规模大、占路施工点多，交通压力很大，对此广大市民给予了充分理解和大力支持，体现了大局意识。从现在开始到明年一季度，随着各项重大工程逐步竣工、大量占路施工逐步还路于民，如果各级政府管理部门不能拿出综合、有效、严格、长期的措施来充分发挥交通硬件设施的功能，就会辜负广大市民的期盼，群众不会谅解。
韩正指出，检验交通排堵保畅工作成果的唯一标准是最终成效，因此必须采取实在的措施，下狠功抓落实———
第一，改善硬件条件，进一步优化出行环境。一方面，要继续强化文明施工管理，把收尾期间施工对交通的影响降低到最低限度。另一方面，要出安民告示，还路于民。要在保证安全和质量的前提下，抓紧建设，尽早还路于民。把占路施工的各项信息向社会告知，明确施工单位名称、占路和恢复交通的时间表、监督方式，安民告示和导引标识必须醒目清晰，这既是对市民的承诺，也是对自身的约束。
第二，改善软环境，进一步强化交通管理。日常管理要突出一个“严”字，必须依法从严管理。治理顽症要突出一个“实”字，把主要精力放在工作结果上而不是工作过程中。突发事件现场处置要突出一个“快”字。
第三，大力落实文明出行措施，公务车、特种车、公交出租车必须带头文明出行。一是各级政府部门和领导干部必须切实加强对驾驶员的教育和管理，为全社会营造文明行车新风做出表率。二是严格管理特种车，特种车只有在执行任务时才有优先通行权。三是每一位公交车、出租车驾驶员要文明出行，主管部门要对公交车、出租车司机加强教育和管理，严格按规定线路行车和规定站点停靠。同时，要积极倡导市民树立文明出行意识，养成文明出行习惯，做到文明开车、文明行路、文明乘车。
副市长沈骏主持会议。市长助理、市公安局局长张学兵出席会议。会上，市建交委通报近期城市交通运行状况和进一步做好工程施工管理的措施。市公安局交警总队通报交通执法管理相关措施。黄浦区政府通报增强管理合力、加大标本兼治力度相关措施。市文明办向全社会发出文明出行的倡议。张国平代表全市8000多名交通协管员发言。
排堵保畅，要让市民感觉到变化
堵！9月下旬以来，部分高架、高速公路高峰时段时速不到30公里，越江交通通行能力下降20％，市中心区主干道通行能力也有所下降。每年冬春两季，都是交通最拥堵的时期。而今年这个“拥堵期”格外引人注目：前有大规模城市建设带来的交通“阵痛期”，后有长达半年的世博会交通“考验期”。
昨天上午，市政府会同职能部门及各区县相关负责人召开电视电话会议，部署今冬明春交通排堵保畅这项市民关注的民生工程。市委副书记、市长韩正在会上表示，排堵保畅工作要让老百姓有“感觉得到的变化”。
施工项目：咬住节点确保竣工
按照相关部门排定的“时间表”，一系列市政交通工程今年年底前即可投入使用，这将有利于改善上海交通出行。
据悉，今年11月，人民路隧道和新建路隧道将建成通车；年底前虹桥机场扩建工程、内环线和中环线浦东段、浦东国际机场北通道、沪杭高速等建成通车，将有利于改善这些区域目前的拥堵状况；明年一季度，修缮一新的打浦路隧道将恢复通车，世博配套路网也将全部完成。
此外，今年年底前轨道交通7号、9号、11号线全面建成通车，世博会前轨道交通2号线东段、西段以及10号线、13号线（部分）通车。
市建设交通委负责人表示，对于这些已经排定竣工节点的市政工程项目，将咬住节点确保竣工，并尽可能提前完成。
道路工地：挡板上广告变公示
为迎接世博会召开，去年下半年至今本市多项工程相继开工，最高峰时有多达6500个工地，如今仍有4500个工地在施工，其中不少工程占路施工，成为影响近期交通的重要因素之一。
据悉，目前本市已逐步完成31万平方米占路施工工程，今年年底前，交通流量较大的虹桥路、肇嘉浜路、四平路、曹杨路、沪太路等主干道也将还路于民，预计到今年底将有58万平方米、229条道路陆续归还市民，明年一季度还将有8万平方米道路恢复通行。这229条道路施工工地将一改挡板浑身广告的现状，贴上醒目的铭牌，向社会公示竣工时间，接受市民监督。
此外，今年四季度本市新增掘路将控制在200项以内，部分状况良好的道路不再列入整治范围。
高速收费：推广自动收费系统
本市高速公路拥堵，各大收费口成为拥堵节点，原因之一就是大多数车辆须停车后逐辆收费。截至10月底，本市已有自动收费系统ETC车道总数80根，但其中专用道仅32根。由于自动收费系统未形成用户网络，其快速通过的效应难以发挥。
本市将进一步推广高速公路自动收费ETC系统，并着力降低使用成本，改善系统性能。据悉，世博会前本市公务车有望全部安装ETC系统。按照理想状态，车辆通过收费口自动扫描系统时无须停车，可以20公里的时速通过，有助于缓解收费口排队现象。
拥堵节点：93处逐个制定策略
有市民算了一笔账：每月新增8000辆小客车，按每辆车平均占路５米计算，一个月新增车辆至少需40公里新增道路，这在上海显然不可能。要保证道路通畅，就得在交通管理上“挖潜”。
本市将强化93处拥堵节点的排堵缓堵，并根据每个路口特点制定相应的排堵策略。目前，交警部门每天实时记录早晚高峰这些路段发生拥堵的时间、原因和解决办法，掌握拥堵节点变化情况，指挥调度一线交警快速反应、精确排堵。
黄浦、卢湾等中心城区还将新规划62条单行道，并在年内完成其中30条单行道设置，完善中心城区单行道网络。城建交通部门还将与交警紧密配合，对重大工程进展互通信息，以便对拥堵情况作出预判，及早处置。
公交出租：违法情况抄告单位
公务车须率先垂范，带头遵守交通法规、文明出行，成为“模范车”。各类特种车辆只有在执行公务时才享有优先通行权，有关部门也将加大对重点违法车辆和突出违法行为的整治力度。对于另一类违法情况较多的公交车、出租车，有关部门除现场处罚教育外，交警部门还将采取抄告制度，让相关单位配合对驾驶员进行教育，杜绝不文明驾驶行为。（记者 简工博）