10月26日，河北省邢台市中级人民法院开庭审理了一起被称为“最牛政府奖金”的民告官案件。原告韩杰起诉邢台市政府不兑现其承诺的1650万元招商引资奖金。(据《中国青年报》10月30日报道)
“最牛政府奖金官司”结果可以想见，多半是市民息讼，双方和解，钱当然是要给的，但显然不是千万巨奖。但和解也好，判决也罢，这起官司留给公众最深的印象却是——在某些公共政策制定者那里，政府诚信仿佛是可有可无的。刑台市政府因招商引资吃官司，值得热衷于好大喜功大干快上的招商狂热者自省。
是什么成就了“最牛奖金”？无非是在政绩饥渴下招商理性的丧失。从报道来看，“可按外方投资额的1%—2.5%提取奖金”，这无论如何算得上一个“疯狂政策”。引资的回报率之高，让人瞠目结舌。这钱自然不是引来的商家出，而是要从财政盘子上切蛋糕的。涉及公共财政资金的政策竟然如此轻率地出台，纳税人权利在招商冲动下早已弃若敝屐。此类漠视公民权利，缺乏公众基本参与的公共政策，其实“祸根”早已埋下。
我注意到当地一位商务官员的说辞：你领人去一趟就要拿这么多钱，这个项目是我们经过艰苦的谈判和做了巨大让步才成的。这完全是一种诡辩。这项奖励政策的设计者心里其实都明白得很，这政策显然不是奖励政府派出的谈判者的，因为与投资者谈判签协议本就是其公职行为所系。莫成民间引资人还能越俎代疱代表政府来谈判签协议？即便他仅仅将人引至邢台，他也是可以受奖的。而不是邢台市政府的代理人表示的“这个奖金可以给，也可以不给”。奖励之所以搁浅，并非当政府不承认引资者的贡献，要害在于金额大大超出了政策制定者的心理预期，所以就只能念起了“拖”字决，一级级地踢皮球，让索要奖金者疲于奔命。哪怕损害政府公信力，只要可以拒付巨额奖金也再所不惜。不管邢台方面如何辨解，文字游戏解读得如何滴水不漏，这场官司其实邢台市政府早已输了，在这起官司成为公共话题时，邢台市政府就已经在赔付自己的诚信。
优化地方经济结构，促进地方经济增长，招商引资确是地方经济发展的必须，但在某些地方官员的政绩焦虑助推下，招商引资极正在异化为一种丧失基本理性的狂热运动。或盲目下达招商引资任务；或以不切实际的巨额奖金为诱惑，发动全民参与招商引资；或自上而下地威逼公职人员招商，甚至闹出了给教师分配招商引资任务的荒唐闹剧……凡此种种，大量制造招商引资泡沫。在这种非理性的运动中，招商引资政策自然缺乏必要审慎，唯钱是举，唯商是尊，从而导致了对于公共政策合理性最基本拷问的缺位。
因在招商引资奖金上当“老赖”而吃上官司，邢台市政府的确有些斯文扫地，但这起官司坦露的是招商引资失范的普遍真相。在不顾一切的政绩狂躁中，政府诚信的此类尴尬其实屡见不鲜，只不过这回邢台难堪地被诉讼扯下了那块遮羞布而已。陈守湖
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