□ 本报记者 杜辉升
本报通讯员 乔洪庆 兰检
村居干部“官”虽小,却是“主政”一方的“大管家”,手中握着宅基地审批、拆迁安置、工程施工等多项权力。临沂市兰山区银雀山街道五里堡居民委员会党总支书记李某某在其任职的6年里,利用手中的权力多次收受贿金,累计金额高达106.8万元,其中在2010年一次就收受贿赂100万元。
去年底,经兰山区检察院侦查、提起公诉,法院一审以受贿罪、非国家工作人员受贿罪,判处李某某有期徒刑十一年六个月。
萌生邪念
1959年出生的李某某有着多年农村基层工作经历,并服过6年兵役,1984年退役后一直在银雀山街道五里堡居委会工作,他从居委会一般工作人员干到居委会党总支书记。
李某某是位有着30多年党龄的老党员,有贤惠的妻子和两个孝顺的孩子。在当地居民眼里,他为人正派、工作踏实,是当地村居干部的楷模,是公认的“合格干部”。他的落网,让不知内情的村民很纳闷:“这么清廉的干部还能出事?求他办事,好几次请他吃饭,他都不去。”也许正因为有这么好的口碑,在2004年和2007年两次换届时,他都顺利当选居委会党总支书记。
据李某某供述,走上犯罪道路源于当上居委会党总支书记后产生的一个念头:“二十多年来,我工作勤奋、任劳任怨,处事谨慎、如履薄冰,从没想过贪财,眼看就要退休了,还没给两个孩子买房子。”
李某某供述,从2008年开始,临沂市某房地产公司在五里堡辖区开发了一处居民小区,因为夜里施工的噪音,惊扰了当地居民的正常休息,引起周围居民不满,许多临近的居民多次到工地抗议,该工程因此停工,公司老总多次给居民解释无果。为保证工程继续顺利进行,该公司老总找到李某某,拜托李某某帮忙“摆平”此事。经过李某某多次出面解释协调,最终平息了居民抗议。为感谢李某某的帮助,该公司老总在2010年三次送给李某某购物卡6000元。
2009年前后,临沂市某工厂搞开发时,五里堡的居民去工地闹事,开发商多次找李某某帮助协调。正值中秋节,开发商在节前一天送给李某某一万元现金。不久,经过李某某多方做工作,居民不再闹了。2010年下半年该工地始终未交建筑垃圾清运费,李某某找到开发商索要,开发商称资金周转困难,一时交不上。李某某就多方面给开发商施压,几天后开发商象征性地交了2万元。2011年春节,该开发商送给了他2000元的购物卡,以表谢意。
一次“入账”百万
2009年5月,根据当地政府规划,五里堡社区水泥厂片区进行拆迁改造。为加快拆迁改造进度,银雀山街道成立了重点项目指挥部,下设拆迁领导小组,李某某担任该项目领导小组组长。
拆迁工作进行了数月,但进度缓慢,这急坏了该宗土地的开发商。为加快旧房拆除速度,2009年12月开发商多次找到李某某,让李某某一定帮帮忙。李某某却提出,因手头缺一笔钱,想借5万元钱“应急”。正愁“攻”不下李某某的开发商,立即把事前准备好的5万元现金拿给了李某某,李某某借条也没打就收下了。
该工程按计划顺利进行,2010年3月的一天,李某某到该公司暗示开发商,自已准备给孩子买两套房子。该开发商老板告诉李某某,不能在五里堡买房子,特别是他开发的这房子不能要,因为千百双居民眼睛都盯着,李某某碰了一鼻子灰后离开了该公司。
半年后,李某某再次来到该公司提出买房子的事,并郑重表示要该公司出钱买两套房子。该公司老总一下子慌了神,静下心来想:虽然工程进展顺利,但李某某还是这地面的“土皇帝”,开发的小区建成后,还涉及到居民入住、户籍管理、计划生育管理等诸多事项,这些工作的开展都有求于他。“要想得到李某某的关照,这钱是省不掉的。”该老总便同意了给李某某100万元。同年11月9日下午,该公司从银行取出100万元现金,交给了李某某。
7名村居干部在拆迁中落马
在该案侦查过程中,李某某后悔当初没有收住贪欲之心,导致自己走上了不归路。兰山区检察院办案检察官告诉记者,在兰山区检察院查办的所有职务犯罪案件中,像李某某这样一口吞进百万贿款的村居干部还是第一次遇到。
近年来,随着临沂市城市化建设步伐的加快,临沂市城区的旧城改造、城中村改造步伐加快,但倒在拆迁建设工程领域的村居干部也大幅度增加。据统计仅2011年,兰山区就有7名村居干部在拆迁建设工程领域落马。
李某某被查办后,兰山区检察院通过组织辖区村居干部开展职务犯罪警示教育和进行专门法制教育专题讲座,给村居干部敲响警钟,督促村居干部树立廉洁自律的意识。
办案检察官还建议,应当完善村居干部考评机制,把村居干部廉政考核作为考核政绩的重要依据；应当完善村居干部监督机制,设立举报网站、举报电话、举报信箱,广开言路,共同筑牢村居干部廉洁从政、防腐抗变的防火墙。
