青岛将严查银行收费违规行为

    □本报记者 傅 军 

    近日，中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委共同发布的《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》称，4月1日起，各银行对各项服务收费项目必须明码标价，否则将被集中整治。这意味着银行业服务收费标准及价格将有法可依。 

    一头雾水的银行收费 

    家住四方区的潘女士两年前办过一张某银行的存折，后闲置没用。近日，潘女士偶然发现了这张存折，里面还有20元钱的余额，当她到银行准备把钱取出来时，却被告知余额被扣完了。钱虽不多，但潘女士想不通，“怎么莫名其妙地被扣了钱？”银行给出的理由是，银行对小额账户收取管理费，余额不足300元的一个季度扣3元。 

    王先生是一家外贸公司的白领，也是一个“卡奴”。他告诉记者，自己手中的银行储蓄卡、信用卡等有10多张，这些卡中肯定有些要收取年费或管理费，但对有多少项服务收费、具体费用如何等他并不知晓。 

    近日，记者就此在中山路附近几家银行网点采访发现，有的银行网点内挂有收费项目公示牌，只不过牌上所列项目不多，多者四五十项，少者只有二三十项，远不是银行服务收费项目的全部。 

    去年7月，银监会和银行协会曾联合发布称，中国银行业服务项目共计1076项，其中226项免费，占总数的21%；收费项目850项，占79%。其中，各银行针对个人的项目有276项，包括人民币结算业务、代理业务、电子银行业务、银行卡业务等几大类，收费的为196项。也就是说，还有100多项服务收费未明确告知用户。而在2003年，银行收费项目仅有300多种。 

    银行收费将有章可循 

    针对备受公众争议的银行收费问题，《商业银行服务价格管理办法 （征求意见稿）》称，“将规范商业银行服务价格行为，保护金融消费者的合法权益。” 

    据了解，此番公布的征求意见稿共有七章39条款，要求商业银行建立科学的价格管理体系，加强内部控制，严格执行明码标价制度，充分披露服务价格信息，保障金融消费者获得价格信息和自主选择服务的权利。其中，颇受关注的是第二章政府指导价、政府定价的制定和调整，以及第三章市场调节价的制定和调整方面的内容。这意味着，今后凡与人民生活关系密切的基本商业银行服务价格将实行政府指导价或政府定价。 

    此外，商业银行服务实行市场调节价；禁止银行“捆绑销售”理财产品；不准将经营成本以费用形式转嫁给客户；不准以发放贷款为借口，征收不合理费用等内容也备受关注。 

    《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》甫一出台，引起了社会一片叫好声。但也有业内人士认为，新规的出台对遏制目前的银行收费乱象 “力度有限”，因为《办法》没有明确界定哪些服务项目属于不应该收费范畴，这样在执行阶段容易给商业银行可乘之机，以实行市场价格的名义将很多本不该收费的项目变得合法化，消费者对此缺乏话语权和谈判权。 

    青岛将严查银行乱收费行为 

    日前，青岛银监局相关人士在接受记者采访时表示，目前已收到了银监会《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》，我市将严格按照通知要求，对岛城银行业的不规范经营进行专项治理。 

    据了解，2月10日，就此召开的青岛市银行业整治不规范经营工作会议提出，辖内银行业金融机构要将专项治理作为当前工作的重中之重。要严格落实银监会“七不准”（即不得以贷转存，不得存贷挂钩，不得以贷收费，不得浮利分费，不得借贷搭售，不得一浮到顶，不得转嫁成本）、“四公开”（即公开收费价目名录和相关依据，公开收费项目价格，公开收费项目服务内容，公开相关金融服务的优惠对象范围和优惠政策、优惠方式、具体优惠额度），要确定专门部门和人员负责服务收费管理和投诉处置，进一步健全举报和投诉机制。 

    据悉，下一步，青岛银监局将开展单独或联合媒体的明察暗访，加大对不规范经营的查处力度。通过保持专项治理的高压态势，促进银行业合规稳健发展。