为"十艺节"净化济南文化市场环境共享文化成果

 执法人员在网吧进行检查。(吴波 摄)

    济南市文化执法局强化监管职能，严查违规行为，今年以来，共检查经营场所13585家次，责令整改违规经营单位145家次，警告违规经营单位82家次，对88家违规经营单位立案调查，移交案件6件，依法取缔无证经营场所、摊点32家次———

    距离2013年第十届中国艺术节开幕还有大约16个月的时间，作为“十艺节”的主要承办城市，济南的相关筹备工作已经进入了关键阶段。而承担着维护和保障我市文化市场健康有序发展重要职能的济南市文化市场综合行政执法局，也把为“十艺节”的顺利举办保驾护航作为近期工作的重中之重，充分发挥职能，着力创建平安文化市场，严厉打击各类违法违规行为，使人民群众能够真正共享文化成果。

    据了解，今年以来，全市各级文化执法机构共出动执法人员30760余人次，检查经营场所13585家次，责令整改违规经营单位145家次，警告违规经营单位82家次，对88家违规经营单位立案调查，移交案件6件，依法取缔无证经营场所、摊点32家次，进一步净化了济南市文化市场环境。

强化网吧、电子游艺和娱乐演出市场监管，严厉打击接纳未成年人等违法违规行为

    2012年4月11日，市文化执法局对市区近20家重点网吧进行了午间突击检查。在对某网吧依法亮证检查过程中，发现3名疑似未成年人正在网吧内上网。经逐一核对有效身份证件，到学校了解情况，证实3人均为不满18周岁的在校学生。事后，执法人员对该网吧的违法经营行为予以立案调查并做了进一步的处理，按照《互联网上网服务营业场所管理条例》相关规定，给予该网吧罚款人民币5000元、停业整顿15天的行政处罚。

    今年上半年，市文化执法局坚持经常性监管与暗访检查相结合，深入开展新春文化市场集中整治、全市网吧市场集中检查治理等专项行动，实施错时检查、交叉检查，制定违法处罚量化标准及场所检查标准，加强了对重点行业、重点时段、重点区域和重点场所的监管。由于经常接到未成年人上网的群众举报，该局重点加强了对网吧市场的监管，以打击网吧接纳未成年人、不按要求进行实名登记、超时经营等违法违规活动，不断加强节假日、夜间和学生放学等重点时段和重点网吧的检查频率，得到了学生家长和社会的一致好评。同时，该局认真查处未经文化部门批准擅自演出等各类违规演出活动为重点，对全市营业性演出场所和营业性演出活动以及歌舞娱乐场所进行了拉网式检查。经过不懈努力，上半年，该局检查各类经营场所6548家次(其中网吧4796次)，警告44家次，停业整顿8家次，责令整改116家次，依法取缔无证经营场所5家，立案查处79起，移交案件4起，严厉打击了网吧、电子游艺和娱乐演出市场违法违规经营行为，有效维护了市场的安全稳定。

    规范广播电视节目传播秩序，严厉查处非法安装使用卫星电视接收设施行为

    为确保党的十八大召开期间广播电视节目的信息安全，一段时间以来，市文化执法局和市文化执法支队对全市三星级以上宾馆酒店及大专院校境外卫星电视节目进行了专项检查，对各单位接收天线、传输线路、电视机房、节目内容及传输范围进行了认真细致的排查，并签订《广播电视节目安全接收与传输工作责任书》102份。

    据市文化执法局一工作人员介绍，通过检查该局发现我市几家星级酒店，超范围接收境外卫星电视节目，存在重大广播电视信息安全隐患，属严重违规行为。市文化执法局对上述三家酒店依法进行了立案查处并给予了行政处罚，进一步净化了境外卫星电视节目传播秩序。

    据了解，在检查中，市文化执法局重点组织开展了境外卫星电视节目接收单位、非法卫星电视接收设施、视听节目网站及动漫市场等专项检查整治行动，广播电视传播与经营秩序得到进一步规范。此外，该局还组织开展了中小型商务宾馆“小耳朵”清理整治工作，与山东广电网络有限公司济南分公司建立了广电违法行为信息互通机制。为了在销售源头杜绝隐患，市执法局还对小商品批发市尝家电销售维修市场进行了重点检查，严厉打击擅自销售、安装“小耳朵”和非法电视棒行为，非法设备的公开交易活动得到有效遏制。截至目前，查处私装“小耳朵”的中小型商务宾馆18家，下达《责令整改通知书》40余份，主动拆除和没收非法卫星接收设施150余套(件)。组织开展了互联网视听节目

    排查与查处工作，重点查处了擅自从事互联网视听节目传播业务及节目是否含有政治性、低俗内容的违规行为，先后共查处未取得许可证的互联网站13家，对2家网站下达了《限期整改通知书》，全市卫星电视传播秩序得到了明显改善。

    净化出版物市场环境，严厉打击各类非法盗版出版物

    近日，市文化执法局接到中国建筑工业出版社、中国计划出版社举报，称有一批盗印两家出版社的建筑类图书流入济南市场。接到举报后，市文化执法局非常重视，认真分析举报线索，组织开展了建筑类盗版图书专项整治行动。“我们利用两天时间，对山大南路、小纬四路、英雄山文化市场等100余家专营、兼售建筑类图书发行单位进行了依法检查。在检查过程中，执法人员按照相关法规要求，从进货渠道、经营手续、图书质量等方面严厉查缴疑似盗版图书。此次行动共发现涉嫌发行盗版图书的单位4家，查扣涉嫌盗版图书1200余册，查获盗建筑工业出版社版的图书798册，涉嫌盗中国计划出版社版的图书279册。”参与这次行动的执法人员介绍。同时，该局深入开展了“扫黄打非”斗争，组织开展了查堵非法政治性出版物以及色情封建迷信等文化垃圾。

    据了解，该局上半年共查处各类案件30多起，打掉非法地下出版物批销窝点3处，查缴各类非法及盗版出版物12万余册(盘)，确保了出版物市场健康有序发展。2月份，该局在天桥区一处省际物流站成功堵截了一批由省外运入我市的侵权盗版教辅读物;3月份，在城郊依法查处了一处地下出版物非法批销窝点;5月份，在章丘市一处民宅内依法查处了一处非法光盘批销窝点。根据全国“扫黄打非”工作领导小组的统一部署，4月24日，在泉城广场举办了省暨济南市2012年侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，现场销毁各类权盗版及非法出版物12万余册(盘)，有力地震慑了违法犯罪分子。