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插上腾飞的翅膀—莒县工业经济发展解读
2007-04-02 16:31:00 作者: 来源:日照日报

    春日的莒县,阳光明媚,万物竞发。 
                           
    在这个孕育生机和希望的季节,伴着市十一次党代会的东风,莒县上下激情满怀,信心百倍,紧紧围绕“坚持科学发展、推动跨越发展,早日跨入全省先进行列”的目标,乘势而上、奋力赶超,加快由农业大县向工业强县的跨越,全县进入了一个新的发展阶段,呈现出百舸争流、千帆竞发的喜人景象。
                        
    “工业强则一个地方强,工业兴则一个地方兴。抓好了工业发展,就为全县经济社会发展插上了腾飞的翅膀。”基于这一认识,莒县始终坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、关键抓项目”,努力营造支持工业、关心工业、发展工业的浓厚氛围,全力加快工业化进程,力争通过3—5年的时间,使莒县综合经济实力在全省位次大幅度前移。

     舞起工业发展的“龙头” 
                           
     加快培植大产业。建材、食品、服装、塑料、化工五大产业是莒县的优势产业,也是重点培育的支柱产业。围绕临港大工业配套基地建设,加快培植壮大五大产业,按照“大项目—产业链—产业基地”的方向,加快引进一批产业关联度高、投资强度大、科技含量高、对财政贡献大的项目,提升产业层次,形成各具特色、集约发展的产业支撑体系。力争用2年左右的时间,把莒县建成江北最大的塑料加工基地、山东水泥第一县和全省重要的食品、服装、化工出口加工基地。
                        
     加快培育大集团。大企业集团对一个地方经济发展有着无可比拟的支撑作用。当前和今后一个时期,继续坚持以民营经济为主体,积极实施“龙头带动”战略,进一步加大对优势骨干企业的扶持力度。全县重点扶持壮大华泰、晨曦、浩宇、海汇、浮来春、港源水泥、博源生化七大集团,实行一企一策、重点扶持、挂牌保护,引导生产要素向优势企业集中,着力加快企业技术进步、产品升级换代,加快骨干企业向拥有知名品牌、主业突出的大企业、大集团发展,增强企业核心竞争力,增创企业发展新优势,促其尽快成为全县工业经济的“顶梁柱”;对新上重点项目、节能降耗、发展循环经济和技术创新等,优先落实各级信贷、贴息、减免税、进出口优惠政策;对县乡财政有突出贡献的企业集团法人代表给予表彰奖励。引导各乡镇立足实际,确定几个符合国家产业政策、发展前景好、对财源建设贡献大的企业,重点扶持,促其尽快做大做强。
                        
     加快建设大项目。抓好一个大项目,就能带动一个大产业,促进一个地方的经济跨越发展。继续坚持把大项目建设摆在突出位置,落地项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓见效。特别是对投资过亿元的在建项目,坚持“一名县级领导、一套班子、一抓到底”,定期调度、现场推进。加快企业技术改造。全县和各乡镇每年排出一定数量的重点技改项目,实行领导倾斜、政策倾斜、重点帮促,加快建设进度,着力提升企业和产品科技含量,迅速膨胀规模,增强发展后劲。同时,正确处理经济发展与建设资源节约型、环境友好型社会的关系,切实转变经济增长方式,加强资源综合利用,搞好节能降耗和环境保护,努力实现速度、质量、效益相统一。
    
    扶持发展中小企业。坚持“蓄水养鱼、放手发展”的原则,切实加强软环境建设,从严查处损害中小企业利益的行为。加快建立“中小企业担保服务中心”,鼓励中小企业与高校科研机构、大企业集团开展合作,加强对中小企业经营者的培训和指导,推动中小企业尽快做大做强。加快转变经济增长方式。坚持以信息化带动工业化,大力实施“科技兴企”战略,支持企业加快创新体系建设,不断提高产业技术水平和产品研发能力,年内争创省级以上名牌产品2个。
                        
    引进工业发展的“活水” 
                           
    抓项目建设,既要培育和发展现有企业、现有项目,更要引进新项目、大项目。推动经济跨越发展,既要集中民力、发展民营经济,更要借助外力,大力招商引资。通过争引外资,引进先进管理理念、先进技术,加快与国际接轨,努力提高企业的市场竞争力。
                        
     莒县今年继续把招商引资作为经济工作的重中之重、作为对外开放的第一亮点,举全县之力抓好招商引资和对外开放。年内全县进出口总额达到2.5亿美元,自营出口1.5亿美元,实际外商直接投资1500万美元。
                        
     具体工作中,突出“四个层面”招商,即突出领导、县直经济部门、乡镇和企业招商。县委常委带头,县级领导成员和乡镇、县直部门“一把手”齐上阵,外出跑项目、引资金。切实发挥企业的招商引资主体作用,积极通过合作、引荐等方式争资金、引项目。强化“一个服务”,努力提高县直部门服务项目建设水平,进一步优化发展环境,增强对项目和外资的吸引力。
                        
    主攻“两个重点”,即引进大项目、外资项目。突出产业招商这个重点,认真把握国家产业政策的新变化,主动适应产业转移的新趋向,把招商引资与调整产业结构、改造传统产业、提升产业层次结合起来,重点引进符合产业发展导向、规模较大、产业链长、主业突出的大项目,特别是工业项目及后续配套项目。对投资过亿元的大项目,尤其是有“眉目”、有意向的在谈项目,成立专门班子,分管县级领导牵头,有关县直部门和乡镇靠上,盯紧盯牢,全力以赴抓推进、抓落实,力争早签约、早落地、早见效。
                        
     在此基础上,努力提高招商引资质量。围绕国家产业政策和投资方向,重点招引能耗低、财政贡献力强的工业项目。抓住日、韩中小企业加快向我国转移的机遇,切实加大对日、韩招商力度;抓住国内相关产业区域间转移的机遇,及早动作、主动承接、搞好配套,增强招引的针对性。
                        
     努力扩大对外出口。在确保食品、建材、塑料、服装等传统出口产业稳定增长的同时,进一步调整优化出口产品结构,落实出口退税政策,扶持深加工、高附加值产品出口。高度重视发展加工贸易,扩大贸易规模,增加出口效益。
                        
    努力加强区域经济合作。扎实开展多形式、多层次、多领域的联合与协作,加强与江浙沪地区的联系沟通,重点加强与半岛城市群,特别是青岛和临沂大市场、大物流及旅游业的接轨交流,打破行政区划限制,扩大区域合作范围。
                        
    营造工业发展的“沃土” 
                           
    发展工业,依托在项目,支撑在产业,保障在环境,关键在落实。莒县把环境建设作为加快发展的生命线来抓,通过加强城镇建设、转变工作作风、建立健全工作机制等措施,努力营造良好的发展硬环境和软环境,为经济社会各项事业的发展不断凝聚合力。
                        
     城镇建设既是一个地方文明进步的明显标志,也是项目建设、经济发展的重要平台。莒县将大力实施“南优、西限、北接、东拓”的发展战略,进一步丰富内涵、提升品位。
                        
     县城建设,突出抓好以沭河公园为重点的沭河城区段综合治理一期工程和莒州博物馆建设工程,力争把莒州博物馆早日建成东部新区的标志性建筑;沭河城区段综合治理一期工程力争汛期前完成主体部分,年底前完成主要工程。同时,加快规划论证335省道城区段在沭河以东向北改线,建设跨河大桥,拉出东环路框架,带动城区东部发展。继续实施城市环境综合整治,抓好旧城区和城中村改造,搞好城区护城河综合整治,加快推进淤泥河排水管道化及景观配套。引导各乡镇加快小城镇建设,突出特色,完善功能,为招商引资、项目建设、发展民营经济创造良好条件。
                        
    莒县在大力加强城镇基础设施建设的同时,着力用“硬”措施改善、优化软环境,为外商投资兴业拓展广阔的空间。 

    按照市委的部署要求,在全县广泛开展“作风建设年”活动,重点解决责任意识、工作效率、政策落实、环境优化等方面的突出问题。继续对乡镇、县直部门实行工作目标综合考核,在学习借鉴外地先进经验,并与市委、市政府对区县、镇域经济考核办法搞好衔接的基础上,进一步修改完善考核办法,突出加大经济指标的权重,使其更科学合理、更具有导向性。对全县重要工作、重点工程、重点项目,分解量化到各位常委、副县长,强化日常督查,半年和年终现场督查,重点督查各位常委、副县长的工作,逐一上台发言,看成绩、谈打算,用压力来激发动力,用压力来促进发展,在全县上下形成抓落实、促发展的浓厚氛围。

    全市加快发展的号角已经响起,新一轮大发展的热潮正在涌动。莒县县委、县政府积极响应市委、市政府提出的“坚持科学发展、推动跨越发展,早日跨入全省先进行列”的要求,找准差距,认清优势,创新思路,创新机制,以时不我待、干事创业的责任感,以只争朝夕、开拓创新的精神风貌,在新的起点上努力实现工业经济的跨越发展。

编辑: 侯海花
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