枣庄重建台儿庄古城引领旅游业腾飞

资源枯竭城市转型的样本

——枣庄重建台儿庄古城引领旅游业腾飞

　　9月底，首届中国区域旅游发展高峰论坛在枣庄举行。 来自国家发改委、 旅游局以及高校的官员、学者研究探讨了“枣庄实践”——政府培育市场、市场拉动消费、消费带动投资、投资推动资源枯竭城市转型的欠发达地区新型旅游发展模式。

　　近日，记者来到枣庄，探寻“ 枣庄实践”的意义和魅力。

　　探寻转型路径，期待精彩蝶变

　　2006年前后，一股情绪借助网络在坊间弥漫、放大：枣庄，怎么就被边缘化了？！

　　其间两件事刺痛了市民的心：火车大提速后，枣庄站没有获取动车组的停靠资格；计划中的北京奥运圣火传递路线绕过枣庄。

　　1961 年建市的枣庄是我省第四个直辖市，因煤而建，因煤而兴，这座典型的资源型城市，先后共调出原煤5亿吨。但是，随着长期高强度、大规模开采，煤炭资源日渐衰竭。

　　尽管煤炭行情一路飘红，枣庄市委、市政府却未雨绸缪，于2007 年果断提出城市转型，走可持续发展之路。

　　在国家战略中为城市定位，考量枣庄的实际和未来，市委、市政府确立城市转型路径——打好发展煤化工、发展文化旅游和加快城市建设“三大战役”，让枣庄破茧成蝶，凤凰涅槃。

　　市长陈伟说：“发展煤化工，可以富财政，解决钱的问题；加快城市建设，改造棚户区，将枣庄由单一的矿山城市向宜居城市转变，可以改善民生；而发展文化旅游，将为20万面临转岗的煤矿工人找到出路。”

　　3年多过去了，“三大战役”攻城略地。累计278亿的投资，枣庄已成为全国产品最多、规模最大的煤化工基地；数百亿元的投入，枣庄老城开始变新，新城变得更靓。

　　然而文化旅游是最难打的一场硬仗。枣庄不缺国家级乃至世界级的旅游资源，缺的是挖掘的视角、创意的水平和开发的能力。

　　几经调研，枣庄把旅游业发展的起跳板选在了重建台儿庄古城上，致力于打造“天下第一庄”，以古城为龙头引领枣庄旅游腾飞。

　　重建台儿庄古城，昂起文化旅游龙头

　　最新数据统计，台儿庄古城5月1 日开城试运营至今，5个月游客人数已突破百万。

　　这座在棚户区上建起的古城，渐渐取代铁道游击队、台儿庄大战、鲁南煤城，成为枣庄城市形象的新标识。

　　台儿庄，曾是明清时期最繁荣的运河古城之一，乾隆皇帝巡游台儿庄时曾题写“天下第一庄”，1938年，毁于台儿庄大战的炮火。

　　枣庄市领导告诉记者，浴火重生的台儿庄古城是抢出来的，挖出来的，创出来的，换出来的。

　　2006 年底，市政府叫停了台儿庄古运河岸的一个5 亿元房地产项目，抢出53处遗址，避免了古城被破坏。

　　台儿庄古城毁于战火70年，90% 的建筑、史料荡然无存。他们从保存的遗迹，从战地记者的照片，从老人们的记忆，从外国档案资料中，挖掘出了台儿庄古城原貌。

　　遵循“存古、复古、创古” 的原则，在重建中融入文明进步的精华，使古城源于历史又超越了历史。

　　由枣庄 5家国有煤矿共同出资4亿元，成立投资有限公司开发建设，

　　按照当年煤价，相当于用 50万吨煤换来一座千年古城，破解了“钱从哪里来”难题。

　　2008年4月8日，台儿庄大战胜利70周年纪念日，枣庄市政府低调宣布：启动台儿庄古城重建。以“运河文化、鲁南文化、大战文化”为核心，按照“大战故地、运河古城、江北水乡、时尚生活”的定位，规划设计建设11个功能分区、8大景区和29个景点，总建筑面积37万平方米，计划3年内完成。

　　经过两年多的精雕细琢，5月1日，台儿庄古城一期A 区竣工开放。继华沙、庞贝、丽江之后，台儿庄成为世界上第4座重建的古城。

　　古城集八种建筑风格、七十二庙宇于一体，科学保留和修复了大战遗址、古城墙、古码头、古民居、古水巷、古商埠、古庙宇、古会馆等众多历史遗迹，再现了当年的繁盛景象。

　　最多的二战遗址，最后一段古运河，中国民居建筑博物馆，与威尼斯媲美的东方古水城……人们争相来到台儿庄古城寻找知识、快乐、记忆、宁静和文化。

　　深圳华侨城、丽江千里走单骑、西塘风雅颂等国内知名高端旅游公司也纷纷前来洽谈合作事宜，古城资产总值已经达到30多亿元，并且还在不断增值。

　　业内人士指出，台儿庄古城形成了“大泰山”、“大孔孟”、“大运河”的山东旅游新格局。

　　创新“二日游”模式，引爆枣庄旅游市场

　　今年全省旅游大巴、自驾游、旅游专列最多的是哪个市？枣庄！

　　通过启动“枣庄二日游”，今年，枣庄成为全国旅游界的一匹“黑马”。统计显示，今年上半年，全市共接游客620万人次，比去年同期增长21%；旅游综合收入32亿元，同比增长29%。

　　造城难，售城更难。挖惯了煤炭的手转型搞旅游谈何容易，从理念到具体操作，人们对旅游还是门外汉，在 2009年前，全市还没有一家像样的地接社。枣庄资源禀赋并不突出，又缺乏深度开发，境内微山湖湿地公园、冠世榴园等景点，来的大多是周边旅游客，属于旅游输出地。跨越式发展必然要选择超常规举措。2009年3月，枣庄在全国创新推出旅游营销模式“枣庄二日游”——政府主导、部门联动、全民参与，举全市之力抓旅游。

　　枣庄旅游和服务业发展委员会主任刘中波解释说，我们根据城市距离、交通方式、人口、经济总量、出行习惯，在全国选择了66个主要客源城市，安排区市和市直51个部门为责任单位，分头宣传推介。

　　枣庄毫不避讳“二日游”的行政推动色彩。他们认为，旅游有一个规律：“店大欺客、客大欺店”。在旅游业发展初级阶段，市场主导只是一厢情愿，市场缺位，政府就要到位。现在旅游市场竞争激烈，单靠旅游局一个部门去打拼，相当于“小米加步枪”，很难与其他地方抗衡，必须把各个部门的力量集中起来共同爬坡。

　　枣庄专门成立了“二日游活动”领导小组，由市长任组长，人人身上压担子，丝毫不敢懈怠。

　　副市长潘强率团去上海，人大常委会副主任魏建国带队到莱芜，政协副主席王亚带人去新乡，滕州市政府在北京召开推介会，市交通运输局正副局长先后10余次去青岛促销，机关工作人员8小时之外到全国知名网站开设微博……旅游不再是旅服委一家的“独角戏”，而是全市上下共同参与的大合唱。以台儿庄古城为龙头的“江北水乡、运河古城”旅游品牌日益响亮。

　　两年开拓实干，“枣庄二日游”显示出强大的“倒逼效应”。“吃住游购娱”等配套服务短板在一块块补齐。今年以来，全市开工建设五星级酒店 10家，新增商务酒店 47家、KTV 等娱乐休闲场所106家，枣庄旅游市场初步实现了由输出型向输入型的转变，今年服务业新增就业人数超过10万人。

　　旅游业发展加快了枣庄经济发展方式的转变，推动了城市转型。今年上半年，全市三产投资增长39.2% ，是二产的 3.9倍；三产的投资比重是全国平均水平的 5.5 倍、全省的2倍，占经济结构27% 的服务业贡献了全市46% 的税收。

　　文化旅游重塑了枣庄形象，“天下第一庄”的魅力开始显现。今年9月，联想集团决定在枣庄投资180亿元掘金煤化工。柳传志表示：“被枣庄人精心打造的台儿庄古城深深折服。”

　　枣庄市领导透露，政府该出手时就出手，该收手时就收手。“枣庄二日游”模式，去年启动，今年发力，明年收官。计划用 3年时间强力培育市场，做成“大店”后，回归市场本位。