山东省将建立县级基本财力保障机制

　　本报济南讯 记者日前从省财政厅获悉，省政府决定今年筹措14亿元，在全省建立县级基本财力保障机制，力争到2012年全面消除县级基本财力缺口，实现县乡政府“保工资、保运转、保民生”的目标。今年全省有 60个县（市、区）进入扶持范围，其中省直管县（市）18个。

　　近日，省政府办公厅下发了《关于建立县级基本财力保障机制的意见》，对这项工作进行了全面部署。

　　建立财政困难县（市、区）运行长效保障机制。 省级财政每年根据相关政策变化情况，制定县级基本财力保障范围和保障标准。保障范围主要包括行政事业单位人员基本工资、津贴补贴、公用经费、民生支出和其他必要支出等。每年省级财政对自身财力不能满足基本支出需求的县（市、区），综合考虑财力缺口额和市县财政困难程度，通过增加一般性转移支付补助规模，加大社会保障、教育、医疗卫生和农业等方面专款补助力度，帮助财政困难县（市、区）弥补基本财力缺口，提高全省基本公共服务均等化水平。

　　建立市级统筹区域均衡发展激励机制。要求市级财政通过完善市以下财政体制、 加大转移支付力度等措施，充实县级财力，帮助县乡财政弥补基本财力缺口。

　　建立县级工作努力程度绩效考核激励机制。要求县级财税部门加大依法征税管费力度，提高财政收入质量，深化财政管理改革，严格控制和精简财政供养人员，优化财政支出结构，确保上级补助资金按照保障和改善民生、落实规范津补贴政策、提高公用经费标准的顺序使用，加快支出执行进度，大力压减财政资金结余结转规模，努力提高财政基本公共服务保障能力。省级财政通过考核县级农林水、教育、医疗卫生和社会保障等重点支出占一般预算支出的比重提高情况，对其通过自身努力弥补缺口工作的实际效果进行绩效评价，对工作成效突出的县（市、 区）给予奖励。