济南燃气调价听证 多数代表同意涨三毛钱

济南市调整城市居民生活用管道燃气价格听证会现场。

　　大众网济南11月9日讯 （记者 王磊）“天然气作为一种稀缺资源，涨价是大趋势，我同意第二套方案，天然气价格上调0.3元。”今天上午，济南市调整城市居民生活用管道燃气价格听证会在彩虹大厦举行，围绕民用天然气价该不该涨、涨多少算合理等热点问题，26名听证代表代表各自“利益”展开了激烈“庭辩”，“庭辩”的结果是多数人同意第二套调价方案，即每立方米上涨0.30元，最终涨至2.7元/立方米。济南市物价局局长孙建民表示，将把各方意见汇总后，报市政府审定后再另行公布最终调价方案。

　　是真亏损还是假亏损？ 燃气成本不透明难服众
　　今天上午两个多小时的听证会，最终也成了一次消费者代表不断追问燃气企业供气成本的“质询会”，

　　“真亏损还是假亏损？”陈志勇、付强等代表认为， 燃气企业作为一种带有社会公益性的企业，不能单纯的说涨说亏损，应该拿出一个财务方面的，或者有关部门认定的一种报告，这样有根有据才能以理服人。他们表示，从目前提供的资料来看，济南燃气经营企业运行始终处于亏损局面是此次调的原因之一，但听证会代表们至今也没有看到燃气企业相关客观相实的财务报告。
　　崔晓代表认为，据物价部门提供的经营数据，在2007年济南调整燃气价格后，济南燃气企业其实是处在一个扭亏包括保平的趋势下，亏损来越小，而不是越来越大，外商港华燃气在2009年的年报里面显示其控股的港华去年是盈利0.3亿港元，所以亏损不应作为涨价的一个主要理由。

　　对此，济南港华燃气公司代表刘启鸿在发言中表示，自2007年以来，国家发改委调整了三此天然气价格，济南市先期调整了车用天然气和非居民天然气价格，居民用天然气价格一直未调整，由于燃气企业自行消化，这给企业造成了较大的成本压力。同时，他表示，衡量一个城市天然气价格的高低，要综合地资源接受地地理位置、当地燃气企业的现实情况、当地的供应规模以及当地的经济社会发展水平和供销差利。

　　涨还是不涨 4代表支持涨0.30元  1人反对涨价

　　上午的听证会，围绕“涨还是不涨”和“涨多少”等问题，参会24名代表作了口头发言，一名代表进行了书面发言。虽然大多数代表表示同意此次天然气涨价，并有4人明确表示支持涨0.30元的第二套方案，但还是有人提出了反对意见。
　　“挺涨派”张彬、刘学军等代表表示，自2007年以来在国家进行了3次提价后，济南市民用管道燃气均未做调整，企业经营成本提高，同时济南的燃气能源长期依靠外部供应，涨价后可以更好的保证燃气供应质量，同时也有利于燃气企业改善官网建设和增强供气设施安全保障。

　　“我们在迎接了‘豆你玩’、‘蒜你狠’后，是不是还得迎来一个‘气得慌’，现在涨价时机不对”但在“反涨派”崔晓代表看来，此时并非济南天然气调价的最佳时机。他认为，现在济南市的气价处在全国处于较高水平，做一个价格的领跑者还是一个跟随者值得商榷；其次，在目前气价处在频繁的调整期，若再次调整气源上游价格，势必通过听政方式再议涨价；第三，在燃气企业处在一个扭亏包括保平的趋势下，如果经过一段时间的等待就可盈利，那就不能通过涨价来弥补之前的亏损。
　　建议：实施燃气阶梯价格、联动机制 

　　在天燃气价格形成机制的讨论中，高红代表认为，实行累计递增的解体式燃气价格，由政府牵头，组织相关部门及企业计算出一个合理的居民用户月平均用气量，以此用气量为基数，在月均用气量以内执行一个优惠价，超出这个基数每十个立方米执行一个新价，台阶越高价格越高，也就是说用气量越多的支付费用越多，这样有利于低碳生活，节约用气。

　　同时，对于商业用户和居民用气价格是不是可以区别收费？崔晓代表建议，燃气公司应对工商用气和民用气进行划分，民用气是市民的基本生活保障，企业可以亏损不赢利，然后用对工商用气提高价格的盈利中去弥补民用气的亏损。

　　此外，对于天然气实施同汽油价格类似的价格联动机制，许多代表也提出了建议。但也有代表认为，联动机制是市场化的价格机制，燃气公司作为垄断型企业，本身已从垄断中获得了大量利润，不应作为完全市场化的一般企业来对待，因此反对价格联动。

　　新闻背景：济南从2007年5月确定民用天然气价格为 2.4元/立方米，民用焦炉煤气的价格为 1.3元/立方米，至今未进行过调整。在此期间，国家天然气价格共上调三次，济南非民用管道燃气价格也随之上调过，今年7月非民用管道燃气价格从3.29元/立方米上涨到3.61元/立方米，管道焦炉煤气由每立方米1.6元调整为2元。

　　11月9日，济南市召开居民生活用管道燃气价格听证会，本次听证会参加者26人，其中消费者12名，经营者2名，人大代表、政协委员各2名，专家、学者2名，政府部门、社会组织和其他人员5名，其他利益相关方1名。另有旁听人员 6名。据介绍，10名消费者采取自愿报名、随机选取的方式产生，其中有2名低收入消费者由有关单位推荐产生。另据了解，报名参加此次听证会的消费者人数只有51人。