全国公共文明指数测评 济南副省级城市排第六

    今年7月至9月，中央文明办委托国家统计局对全国117个城市(区)进行了公共文明指数测评。中央文明办近日在中央媒体公布了排名靠前的城市名单，济南市在15个副省级城市中排名第6位，在30个省会、副省级城市中排名第7位，测评成绩较去年有了大幅度提高。同时公布的首次全国117个城市(区)未成年人思想道德建设工作测评结果，济南市也取得好成绩，在副省级城市中列第9位，在省会、副省级城市列第13位。

    此次测评由国家统计局独立组织实施，事先不发通知、不打招呼，目的是了解各城市公共文明建设真实水平。公共文明指数测评主要包括公共环境、公共秩序、公益行动、公共关系和重点工作五项内容，采取实地暗访、问卷调查和材料审核三种形式，由调查人员深入城市主干道、主要交通路口、居民社区、商业街、公园、广场、车站等公共场所进行暗访，对城市环境、秩序及市民行为进行实地考察;采取抽样方法随机选取一定数量的社区居民进行入户调查;通过审核材料考察中央文明委部署的重点工作。

    此次测评结果是济南市举办全运会以来城市建设管理成果的集中反映。近年来，市委、市政府以科学发展观为统领，以迎办全运会为契机，累计投入1400多亿元，加强城市建设和管理，城市面貌发生巨大变化，城市形象显著改观。济南市实施了“八大工程”、“六项整治”、10类80项重点工程建设项目和14类90项综合整治重点推进项目。道路改造、河道整治、灯亮工程、园林绿化、扬尘治理等多项整治成效显著。已启动的包括37个集中片区和33个零星片区、拆迁建筑面积380万平方米、开工建设安置房230万平方米的棚户区改造工程惠及群众。进一步理顺了城市管理体制，加强了市容整治管理，两年来市、区、街道三级环卫总投入达7亿多元，大力实施环境卫生全覆盖，城市保洁管理向偏街背巷、开放式小区、花坛绿地、城乡结合部等薄弱区域延伸，保洁水平全面提升。

    此次测评结果是济南市公共文明建设力度显著增强的表现。市领导对城市公共文明建设高度重视，市委书记焉荣竹，市委副书记、市长张建国，市委副书记殷鲁谦等领导同志多次作出重要批示和指示。为进一步巩固全运会以来的城市建设管理和精神文明建设成果，推进公共文明建设，市里建立了有效的公共文明建设工作体系。

    全市上下高度重视，各区、各部门齐抓共管。各区分别开展了“公共文明指数大提升活动”、“公共文明指数达标推进行动”及“公共文明建设百日行动”等活动，成立了“公共文明建设督查团”、“文明巡诊员”等群众性督查队伍，查找城市建设管理中的突出问题，检查劝阻各类不文明行为。市直有关部门立足各自职责、加大工作力度，市城管、园林等部门集中开展了环境卫生综合整治提升行动，对主(次)干道、公交站点及周边、社区、广场、公园、商业大街等重点区域的暴露垃圾、乱贴小广告等现象进行了集中整治并收到明显成效。围绕创造安全、和谐、文明、畅通的道路交通环境，市文明办、市公安局等部门启动了为期3年的“文明交通行动计划”，倡导六大文明交通行为、摒弃六大交通陋习、建设文明交通城市;市交警部门不断完善道路安全及管理设施，大面积增加和改善隔离护栏、交通信号灯及诱导屏等设施，建立交警协管员队伍，劝阻不文明交通行为，维护交通秩序。针对突出问题开展了文明引导活动，市文明办推出“千人文明出行奖励活动”， 对“红灯止步”和“礼让斑马线”的市民进行奖励，市领导亲自走上街头送出第一份奖品。对社会文化环境中存在的突出问题，市文明办、市公安局、市文广新局等部门开展了历时2个月的社会文化环境净化行动，对市区1100余家网吧进行了拉网式排查，对违规者给予了取缔、关停、拘留等处罚，有力促进了未成年人思想道德建设。为推动我市公共文明建设上水平，市文明办委托市统计局及国家统计局济南调查总队，制定我市公共文明指数测评体系，对各区、各窗口行业开展测评，并在市级媒体公开测评结果，公共文明建设逐步实现常态化、规范化。

    此次测评结果也反映了我市市民素质和城市文明程度的不断提升。经过全运精神的洗礼，市民对城市的认同感和自豪感显著增强，践行文明已成为越来越多市民的自觉追求。去年以来，我市大力组织开展“迎全运、讲文明、树新风”活动，扎实推进文明市民教育、文明秩序养成、志愿服务推进等“十大文明行动”;组织实施市民素质提升、公共文明推进、微笑服务品牌创建、未成年人思想道德建设深化等“六项推进工程”，群众性精神文明创建活动活跃深入。在开展的“文明践行我带头、文明单位在行动”活动中，398家文明单位(机关)的28800余名志愿者在全市近300个交通路口义务执勤，劝阻不文明行为，倡导文明交通秩序;在全市范围内组织开展了“讲文明、树新风”志愿服务活动，广大青年志愿者、社区居民、学生、企业员工等积极开展环境清理、秩序引导、文明乘车、关爱空巢老人等志愿活动。我市注册志愿者已达到38.3万人，占城区人口总数的11%。窗口行业普遍开展微笑服务活动，公交、供电、燃气等22个直接面向群众的服务行业单位努力提升服务环境、服务质量、服务形象，群众满意率逐步提高。社区公共文明建设行动逐步深入，社区环境整治、“邻里节”活动深受居民欢迎。特别是全运会以来，市民对城市的归属感和认同感日益增强，为济南的发展变化而高兴、自豪，自律意识明显提高，从自我做起、从小事做起的社会文明风尚逐步形成。

    与去年比较，我市今年测评成绩有了明显提升，但与先进城市相比还有较大差距，测评也反映出我市公共环境、公共秩序、市民文明行为还存在较多问题，还要进一步加大工作力度，继续查找问题和不足，扎实推进公共文明建设。