山东立法规范村官选举 贿选村委成员将取消资格

　　记者昨天获悉，我省将修改《山东省村民委员会选举办法》，对贿选等违法选举行为做出明确规定：通过贿选等严重违法行为当选的村民委员会委员，不仅当选资格无效，还将被取消本届内再次当选的资格。新法还规定，村民代表联名可以提出罢免村民委员会成员。记者 孙珂

　　贿选将被取消当选资格

　　据悉，《山东省村民委员会选举办法（修订草案）》已经提请省十一届人大常委会第21次会议审议。修订草案提出，村民委员会每届任期3年，届满应当及时举行换届选举。省民政厅厅长张国琛介绍说，以贿赂或者暴力、欺骗等违法手段进行非法选举，是村委会选举中的痼疾。这种现象的主要原因之一，就是目前的法律、法规对违法行为、查处机关没有明确界定。

　　针对这一问题，修订草案明确规定了选举中的违法行为，主要包括，候选人本人及其亲友直接或者指使他人，以财物或者其他利益收买登记参加选举的村民、选举工作人员或者其他有关人员；以暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤或者伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举等。

　　修订草案规定，如果发现上述行为，当选村民委员会候选人的，将被取消资格；已经当选村民委员会成员的，当选无效，并取消其本届内再次当选的资格。

　　村民联名可罢免村委成员

　　“村民委员会成员当选后，必须要接受村民监督，村民对违法乱纪或者严重失职的成员有权检举或者提出罢免要求。但检举和罢免有一定区别。检举在人员和形式上相对简单、随意，而罢免必须要符合法定要求和程序。”省人大常委会法制工作委员会行政法规处处长江守涛介绍说。

　　对此，修订草案严格规定，本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求。村民委员会应当在接到罢免要求30日内召开村民会议，进行投票表决。村民委员会逾期未召开村民会议表决罢免要求的，乡镇政府应自接到罢免要求90日内召集村民会议进行投票表决。

　　如果罢免未获通过，1年内不得以同一事实和理由再次对该成员提出罢免要求。村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员也有权提出申辩意见。

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　　优先保障妇女当选

　　村民委员会选举中，保障妇女的合法权益也十分重要。为此，修订草案在候选人的产生过程中明确规定，直接提名的候选人中，妇女应当占一定比例。经预选确定的候选人中应当至少有一名妇女，没有的则以获得直接提名最多的妇女为候选人。

　　同时，为保障优先选举妇女和确定妇女当选，修订草案规定，获得过半数赞成票的人数等于或者多于应选人数，有妇女获得过半数赞成票的，应当先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定。