□ 本报记者 齐淮东 姜国乐 杨国胜
本报通讯员 李 斌
灵气所钟、山水秀美,农业大县、经济欠发达。这曾经是临朐留给人们的大体印象。然而如今再到临朐,触目所及,巨大的变化会不断颠覆传统印象——
山水水泥、蓝帆新材料、华建特种铝材、伊利复合加工……一个个投资过10亿元的大项目纷纷落户,撑起临朐经济“大厦”的新“龙骨”。
朐山滨河公园、市民文化公园、龙韵文化艺术城、黄龙沟综合治理……一项项城建、民生工程构建着一座崭新的山水园林宜居城市。
“这几年,临朐最突出的变化是发展速度和质量,最可喜的变化是城乡面貌和民生,而最关键的变化,则是人们的精神状态。”问及变化之源,临朐县委书记刘建国这样总结道。
“一票肯定”激发创业热情
临朐山水水泥有限公司是这个县有史以来第一个投资过10亿元的工业项目。为让项目落地,2008年1月起,县主要领导亲自挂帅,原县经贸局局长段庆孔牵头抓落实,带领一班人联系投资客商,办理各种手续,关了7家小水泥厂,光老职工就安置了3000多名。半年时间,段庆孔光济南、潍坊就跑了近百趟,最终凭服务热情周到、办事效率高,加之环境、资源等优势击败竞争对手,赢得山水集团青睐。公司于2008年6月动工兴建,2009年6月投产,今年上缴税收有望过亿元。县经贸局(现经信局)也因此被“一票肯定”,成为年度绩效考核先进单位。
回想起当时创业的激情,段庆孔至今心潮澎湃:“大家都铆足劲儿干呢,要是别人被‘肯定’了,你落在后面扯后腿怎么行?”如今,已是县人大常委会副主任的段庆孔仍兼任县工业大项目指挥部副指挥,全身心靠上为山水等企业服务。
2008年以来,在对县直部门单位工作绩效考核中,新一届县委、县政府打破常规,在未出现重大问题和违法违规行为的前提下,对一些重要考核指标实行“一票肯定”。主要内容包括:工作有重大创新、在重点项目等方面作出突出贡献的,部门单位所承担指标考核列全市12个县市区前三位,或位次比上年前移3位且上年在前9位的,经研究直接确定为先进等次,予以表彰奖励,并适当加大干部提拔重用力度。在2010年度工作绩效考核中,县人民银行虽然总成绩在全县95个县直部门和单位中仅列第60名,但由于“金融机构各项贷款余额增长幅度”一项指标列全市第一,直接入选先进。和他们一道被“一票肯定”的,还有另外18个部门和单位。
不求全责备,而是鼓励在某项工作中创新冒尖,“一票肯定”的考核办法,很大程度上激发了干部职工干事创业的热情和活力。在他们带动下,临朐人民展现出居弱图强的志气、奋勇争先的锐气和敢拼、敢争的勇气。2010年,临朐县工业总产值和利税、全社会存款余额和城乡居民储蓄余额与2007年相比都翻了一番,财政总收入和地方财政收入则与2006年相比实现翻番。
良好的发展势头在延续着:今年一季度,全县引进投资过千万元的项目33个、过亿元项目15个；完成财政总收入3.06亿元,同比增长52.5%；地方财政收入1.64亿元,同比增长40.1%,增幅居潍坊市第一位。
大企业大项目聚拢扎根
蓝帆新材料有限公司偌大的车间里,生产线上数不清的“手臂”像千手观音一样起起落落,举起来的时候手上多了只透明的PVC手套,放下的时候手套就自动脱落到固定位置的盒子里。副总经理张永臣介绍,公司2009年10月跟临朐签约,2010年6月就建成投产,已经生产了40万箱手套,全部出口美国。
蓝帆的总部在淄博,为什么选择临朐来投资?张永臣说:这里的环境好啊!他回忆,签约后,企业需要的所有手续全是县里各部门帮着跑的,有他们帮忙我们就能一心一意建厂子,两条生产线仅用7个月就建成投产；公司离主干道有2.8公里,县政府在财政很困难的情况下,两个月就给修了一条路宽14米、风景带宽30米的柏油路；企业刚来这里知名度不够,招工困难,今年正月初三刘建国书记走访了解后,马上安排劳动局带企业相关人员进村宣传,初六就开始进人,到现在一共来了550人,把准备扩建第三条生产线的工人也招够啦!
临朐县不只给外来企业创造“特殊环境”,对本地的低消耗、高效益、有前途的企业同样厚爱有加。华特磁电科技有限公司是国内最大的磁电设备制造基地。2009年,为创建国家火炬计划特色产业基地,临朐县成立了以县长为组长、分管副县长为副组长的基地建设领导小组,由县政府聘请国内外资深专家、知名学者,在产业发展规划、产业链招商、促进产业合作等方面为基地发展提供智力支持,同时配套制定了扶持政策。经过两年努力,科技部于今年1月26日发文,认定临朐磁电装备特色产业基地为“国家火炬计划特色产业基地”。
我们问县长顾建华:为一个企业的创建项目亲自出马当组长,是不是有点小题大做?顾建华严肃地说:工业不起,临朐不兴!临朐县多年来各项经济指标在全潍坊市15个县市区中一直是倒着数,主要是受工业“短腿”制约。所以这几年来,县委、县政府在经济工作中把抓工业大项目、有前途的好项目当作头等大事,只要是认准了的好项目,企业再小,我们也肯替他们认个“小头衔”。
政府尽服务之力,企业尽发展之能。短短四年时间,临朐县就引进投资过亿元的工业项目62个,过10亿元的大项目有8个,到位资金172亿元；先后有40多家骨干企业新上项目或扩大产能,其中华建铝业公司规划建设的高端铝材产业园总投资40亿元,建成后公司年销售收入将超过100亿元,成为全国铝型材行业的领军企业。
关停“第一财源”
建设城市新地标
2010年9月26日上午,随着几声巨响,潍坊燃气热力集团焦化公司矗立了40年的3根大烟囱轰然倒地。如今,占地500余亩的公司原址上,一座城市文化公园已经建成,三处高档小区正在建设中,建成后,这里将成为集商业办公、休闲娱乐、居住生活等功能于一体的城市新地标。
2007年以前,焦化公司是临朐县惟一税收过千万元的企业。随着城市的发展,公司渐渐由东郊向县城核心区“靠拢”,城里百姓养成了“闻味知风向”的习惯:一闻到刺鼻的气味,就知道刮东风了。早在2007年,县里就下定决心对原焦化公司关停拆除。消息传出,很少有人相信:这可是全县的宝贝,关掉?不可能!上千万的财源不说,全城还都指望它供气呢。几经周折,在多方努力下,去年7月1日,引进外地企业投资兴建的山东雷奥新能源有限公司生产出第一炉焦炭和第一方煤气；同日,老焦化公司停炉,主体开始拆除。
经济发展是为提高百姓福祉,而百姓的福祉则主要表现在他们的生存环境上。去年,临朐县强力推进重点工程建设和小城镇建设,完成了中心城区6大片区、12个城中村共200万平方米的搬迁改造。看到这么大面积的拆迁场面,前来参观的人惊叹:跟经历了一场“地震”似的!这场“地震”之所以没有引起“余波”,是因为临朐县将百姓利益放在第一位:把最好的地段用来建回迁楼,以百姓最满意的办法安置回迁居民,回迁工作一律由政府出面而不让开发商插手,切实保证了回迁楼的建筑质量与百姓的居住舒适。
临朐县近3年来在城区建了9处公园、总面积近200万平方米。县建设局副局长王世刚告诉我们:这几年我们不管做什么事,或多或少总有百姓不理解,但建公园这事儿,没有一个提意见的!
在农村,全县937个行政村并入345个中心村,21个镇驻地村和镇郊村进行了整村改造,去年一年修建乡村道路67公里,新建农村社区公共建筑27万平方米,小城镇特色更加鲜明,农村面貌焕然一新。
在临朐采访,记者偶遇一位在朐山滨河公园悠然垂钓的老人。一问才知,这位67岁名叫高承生的老人来自北京,老家在城关街道鲍庄村,19岁离乡,当过团长、王府井派出所所长,在北京市区、郊区各有一套房子。这几年老家的变化大了,环境美了,他一年有大半年回来住。“论生活,还是在老家好啊!”老人感慨地说。
