“天敌”作梗 省城居民小区面临业委会成立难

　　在伟东新都一区,业委会通过公告栏介绍日常的工作,让业主心里很透亮。　本报记者　赵伟　摄

本报记者　殷亚楠　赵伟　实习生　王永军
　　5日,本报以《盖个章,跑20多趟没办下来》为题,报道了长清区一小区业委会遭遇“难产”的情况。近日,记者走访省城多个小区发现,省城居民小区普遍面临业委会成立难的现象。有的小区先后努力三四次,经历五年才成立业委会,有的小区甚至几年内努力数次仍最终“流产”。业委会成立难在哪里?采访中,多位业委会筹备发起人和现任业委会成员各有辛酸。
屡遭恐吓】　“别多管闲事,否则要你好看”
　　6日,想到小区业委会筹备时的种种困难,省城中南部一大型小区业委会负责人王玲(化名)不免感慨。当时为了办理房产证、孩子上学等,该小区业主集体维权,便开始筹划成立业委会。该小区业主2006年陆续入住,2010年年底前曾三次尝试筹备成立业委会,均因各种原因无果而终。直到2011年5月份,在各方的努力下,才最终成立首届业委会。
　　“筹备成立业委会时,要承担相当大的压力,顶不住就不成。”王玲说,在筹备成立业委会期间,她曾多次接到陌生人的恐吓电话,警告她“不要多管闲事,否则要你好看。”谁会做这样的事,王玲认为,物业、开发商等方面的嫌疑最大。成立业委会,首先是能代表业主跟开发商、物业交涉,帮业主维权,开发商和物业不愿意看到业主们团结的局面。
　　另一小区业委会负责人许先生介绍说,大型住宅小区的车位管理费、楼宇广告费、商铺租金等,收入往往十分可观,拿一个1000户的中等规模小区,如有一半家庭有车,小区每月的停车管理费就得收上来好几万。前期物业进驻小区在先,业委会一旦成立就要替业主来监管小区的运营收支,暗中的收益就会摆到明面上来。
　　“物业和开发商当然不想让别人把装入腰包的钱给翻出来,一般会想方设法阻挠业委会成立。”许先生认为,毫不夸张地说,不少为了维权的业委会组织者起初会把物业和开发商视为“天敌”。
　　省城北部一居民小区的业委会筹备发起人郭先生说,他们小区首届业委会去年12月份成立。筹备成立业委会时,他的车被人喷过漆。“我没有证据证明这些事是物业干的,但我认为他们的嫌疑最大,他们害怕业委会成立后会组织业主大会更换物业。”

推诿拖拉】　街道不积极不支持,业主心寒
　　根据《山东省物业管理条例》等相关规定,街道办、乡(镇)人民政府对业委会的成立进行指导、监督。《济南市业主大会和业主委员会指导规则》中明确:县(市)、区房管部门应在收到建设单位(物业管理企业)书面报告或业主的书面要求后30日内,与街道办事处(乡镇人民政府)共同组织、指导成立首次业主大会筹备组。
　　然而,因种种原因,一些街道并没有起到积极的指导和组织作用。“我们的业委会目前还没成立,从2010年5、6月份开始准备,至今快两年了,进度只走了一半,在等业主大会召开。”6日,省城南部一小区C1区业委会筹备组一位业主告诉记者。
　　该区共1800多户居民,业主代表们在2010年7月向所属辖区相关部门提交了业委会成立申请,可当地街道到2010年12月份,才确定好筹备组成员并进行了公示。现在该区业主摸底已经做过三四次,候选人名单也已出炉,只是业主大会的议事规则和具体流程尚未定好,这位业主说,主要是因为街道对参与业主大会的业主人数要求较高。筹备组的业主代表们大多认为,小区业主总人数太多,应该派出业主代表或单元代表进行投票。可街道办一开始要求开业主大会,1800多户每家必须都有人到场。这太难了!
　　首次业主大会召开的时间也被一拖再拖。业主大会必须要有街道上的人参与,这位业主记得,他们找到辖区街道,对方曾提出过换届、拆迁、分管领导换人等多个理由,业主大会的时间便至今没有定好。为了推动业委会成立的进程,无奈下,多名业主代表曾到区、市政府上访多次。
　　“业主代表去接触时,物业、开发商甚至街道,这些方面的人表面上说话态度都很好,暗中却给使绊子。”另一小区业委会筹备组的周先生认为,由于开发商往往财力雄厚具有强势地位,也更容易利用其强势跟街道办、居委会达成一致,使得一些街道和社区有意无意地成了开发商的“帮衬”。

缺乏“头羊”】　有能力、愿奉献的人不好找
　　鑫苑国际城市花园共有3700多户,现住3000多户,早已达到了成立业委会的条件,但业委会至今没成立起来。前期曾发起要成立该小区业委会的高先生说,他很愿意为大家服务,也已经带动起多位热心业主参与,无奈自己不具备业主身份。高先生家的房产证上写的是他爱人和女儿的名字。
　　鑫苑国际社区居委会闫主任介绍,高先生从去年就来找居委会咨询过成立业委会的事,“对小区成立业委会,我们很支持。”成立业委会必须有一个有能力、有阅历的带头人,高先生本是个合适人选,可他没有业主身份,便不能作为业主代表加入业委会筹备组。这个小区年轻人、上班族多,很多人只是在网上呼吁,并不愿真正站出来承担筹备业委会的工作,业委会便至今没成立。
　　6日,在鲁能领秀城、彼岸新都、汇展香格里拉等多个居民小区的业主论坛和QQ群里,记者看到了不少业主发出的成立业委会的帖子,有的帖子回帖达五六页,但对于成立业委会的实践多尚属空白。
　　明福苑业委会副主任董燕告诉记者,做业委会必须要有热心还要有时间,能无怨无悔地付出,确实很多人不愿意主动来承担。
　　因此,筹备成立业委会没有能力强、愿奉献的热心人也不行。