姜大明谈应对"三大短板":坚持以人的城镇化为核心

　　新华社北京3月9日电“城镇化率不高、产业链不长、服务业占比偏低，这是山东发展的‘三大短板’。”全国人大代表、山东省省长姜大明在审议政府工作报告时说，接长这些“短板”，正是山东未来发展的潜力所在。

　　去年山东省城镇化率达到52.4%，只是全国平均数。发达地区一般在60%左右，广东为67.4%。山东这块“短板”如何接长？

　　姜大明说：“我们与发达地区差10个百分点以上。山东省城镇化率每提高一个百分点，新增城镇人口约100万人，拉动社会投资1000亿元，新增社会消费品零售额100亿元，拉动GDP增加3000亿元。如果10个点补齐，山东GDP就不是目前的5万亿元，而是8万亿元。

　　去年底山东省启动了城镇化“提质加速、城乡一体”行动和“百镇建设示范行动”，规划到2015年城镇化率达到56%，到2020年达到63%，走符合发展规律、具有山东特色的城镇化发展道路。

　　“必须坚持以人的城镇化为核心。”姜大明说，目前，山东户籍城镇化率是41.8%。要通过户籍制度改革等措施，逐步实现教育、医疗、社保等基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化。同时，强化城镇基础设施建设和产业支撑，防止“土地城镇化”、千城一面的畸形发展和“城市病”。

　　受长期以来产业分工惯性影响，山东省产业仍具有较高的资源依赖性，初级产品多、高科技含量高附加值产品少，多处于价值链中低端。“产业链不长”，山东如何突围？

　　“现代产业的发展不能再一味追求规模与产能，而是要向产业链的两端延伸，即加强产前的研发设计和终端的销售与售后服务，提高产业的完整度和丰厚度，提升产业的利润水平。”姜大明说。

　　姜大明说，山东省的石油化工、煤化工、盐化工、黄金、铝、铜……如果每个产业的链条都一条一条地拉长，就能大幅度提高经济发展的质量和效益。

　　服务业也是山东的弱项，服务业增加值占生产总值比重仅40%，低于全国平均水平。

　　姜大明说，必须坚持推动服务业跨越发展，改造提升传统服务业、加快发展现代服务业，力争今后几年服务业增加值占比每年提高2个百分点。

　　姜大明说，与珠三角与长三角相比，山东既有区位优势、科技人才优势，又有珠三角、长三角不具备的资源优势。“把优势发挥好，把‘短板’接长。按这条路子走下去，我对山东的发展充满信心。”姜大明说。